制造新格局――30位知名学者把脉中国制造

／一／ 世界工厂将长期留在中国 作者：屈贤明，国家制造强国建设战略咨询委员会委员，工业与信息化部智能制造专家咨询委员会副主任。 当新冠肺炎疫情在全世界蔓延之时，疫情后世界经济格局、制造业发展、制造业格局的问题成为大家关注的热点，可见制造业的重要性。制造业可以说是国民经济的主体，也是技术创新的主战场。20 世纪70 年代以后，美国人热衷于服务业，所以现在其制造业占GDP 的比重不到12%。但是其70%的研发经费，60%的科学家、工程师，90%的专利来源于制造业，可见，制造业是创新的源泉，它的重要性可想而知。新冠肺炎疫情的全球大爆发，对全球的经济，特别是制造业产生了巨大的影响。在这样的背景下，很多国人担忧，中国是否能保住世界工厂的地位。 一、世界工厂的变迁 世界工厂经历了从英国转移到美国，再转移到中国这样的一个变迁，这其实也正是产业转移的路径。17世纪，英国首先进入资本主义社会，18世纪末，英国有两大重要发明，一是纺织机，珍妮纺纱机标志着**次工业革命的开始，二是蒸汽机，瓦特改良的蒸汽机标志着 “蒸汽时代”的到来。纺织机、蒸汽机的出现使机器代替了手工劳动，生产效率大幅度提升。同时，汽船、火车也被发明出来，通过这两种海上工具和陆上工具把大量通过机器生产的产品运往世界各地。于是，“**个世界工厂”在英国诞生了。 19世纪末20世纪初，以发电机、电灯等在美国的诞生为标志，第二次工业革命在美国出现。这推动了美国制造业的生产规模和出口额，美国的生产规模超过了英国，成为世界**名，美国成为新的世界工厂。 20世纪70年代，美国出现了一股潮流，对制造业不那么重视了。到20世纪80年代，美国失业人数不断增多，主要原因是美国开始更加关注赚钱快的金融业和服务业。而大量劳动密集型的制造业，以及大量制造业中间的加工环节，被转移到了日本、韩国、新加坡等地。20世纪80年代末，这些国家的制造业又开始向中国大规模转移。根据世界银行的统计，截至2010年，中国制造业增加值已经达到1.92万亿美元，占世界制造业总值的19.8%，中国成为世界**制造大国。从2009年起，我国就已经成为全球货物贸易**大出口国，这也预示着中国将取代美国成为世界工厂。 二、什么样的国家可以成为世界工厂 从历届作为世界工厂的英国、美国、中国的诞生和发展历程来看，笔者认为一个国家要成为世界工厂需要两个因素。**，与科技革命和产业革命相伴而行。英国成为世界工厂得益于纺织机、蒸汽机的发明，得益于**次工业革命；美国成为世界工厂得益于第二次工业革命；中国成为世界工厂可以说是与第三次工业革命相伴而行的。当然，我国和前两个国家不一样，**次工业革命主要是在英国，第二次工业革命在美国，第三次工业革命不能说是在中国的，但是中国在第三次工业革命中发展迅速。第二，它是产业转移的结果。产业历来就是要向成本低的洼地流动，这是普遍的规律，也是产业转移的一个动因。 世界工厂应该具备什么样的条件？根据一些学者的看法以及笔者对这方面做的一些研究，笔者认为有三个条件。**，它的一系列重要产业的生产能力和世界市场的占有率，应该处于世界前列。第二，它有一大批的企业成为排头兵，具有产品、资本、技术的输出能力，能够影响其所在行业的发展。第三， 它有持续创新的能力，能保证在国际竞争中很长时间内处于前列，一些产业及一大批产品处于世界领先水平。 当然，世界工厂的变迁、转移并不是一蹴而就的，需要一个过程。笔者认为，中国成为世界工厂大致可以分为三个阶段，或者叫三个版本。 **阶段（初级版），是2010 年，在这一年，中国制造业的增加值居世界**，这标志着中国已经成为世界工厂。中国拥有世界上*完整的制造体系， 联合国将制造业分为41 个大类、207 个中类和666 个小类，中国是世界上唯一一个能生产这些所有类产品的国家，其中，我们有220 种以上的产品产量是世界**的。 第二阶段（增强版），中国制造业的增加值继续保持世界**的水平，我们世界五百强的企业拥有量处于世界**，达到世界先进水平，或者接近世界先进水平，少部分产业处于世界领先水平。如果说2010年中国成为制造大国， 那么到2025年，中国将从制造大国迈入制造强国的行列。 第三阶段（高级版），到2035 年，中国制造业增加值和世界五百强企业拥有量将居世界**，到2035 年，我们将拥有更强的创新能力。