基层工会组织建设工作百问百答

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作者：张智君

出版社：中国工人出版社

本类榜单：法律

分类：法律 > 大众法律知识读物 > 其他

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图文详情

ISBN：9787500876533
装帧：一般纯质纸
册数：暂无
重量：暂无
开本：其他
页数：284
出版时间：2021-05-01
条形码：9787500876533 ; 978-7-5008-7653-3

本书特色

解决疑难问题贴近基层实际通俗易懂管用操作指引可依

内容简介

本书作为“工会工作百问百答丛书”的一个分册，主要讲述基层工会组织建设工作的基本理论和专业知识，系统介绍了工会组织制度基本知识、劳动者入会与会籍管理、会员代表大会的组成与职权、选举基层工会领导机构、常见疑难困惑问题等内容，是新时代工会干部学习工会工作业务知识的基础读物。

节选

1.我国工会组织是怎样划分的？我国工会是一个团结统一的整体，但工会组织内部又划分不同的类型。怎么划分呢？这是一个常见而容易被忽视的问题，很多人往往凭感觉对工会内部不同的组织进行分类。如果这一问题搞不清楚，就会出现对不同的工会组织定位不准，履职错位问题。其实《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）、《中国工会章程》已经作出了规定。《工会法》第十条规定：“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。”“企业职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会。”“县级以上地方建立地方各级总工会。”“同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。”“全国建立统一的中华全国总工会。”《工会法》第十一条、第十四条对工会组织的分类也间接作出了规定。《中国工会章程》第三章、第四章、第五章的标题分别为“全国组织”“地方组织”“基层组织”，这一分类基本上与《工会法》保持了一致。从这些规定可知，企业、事业单位、机关、社会团体和其他社会组织等用人单位单独或联合成立的工会，以及乡镇、城市街道等成立的工会联合会属于基层工会组织；县级以上地方建立的工会为地方工会组织，包括地方总工会和地方产业工会；全国建立的为全国工会组织，包括中华全国总工会和各全国产业工会。注意：《工会法》《中国工会章程》对工会组织的分类不是按照工会的级别划分的，而主要是按照工会组织的性质和职能划分的。依据现有规定，我国工会组织应划分为三大类：全国工会组织、地方工会组织和基层工会组织。 2全国工会组织有哪些？全国工会组织，包括中华全国总工会和全国产业工会。（1）中华全国总工会。中华全国总工会是各级地方总工会和各全国产业工会的领导机关。这里顺便介绍一下中华全国总工会的内设机构和直属单位。2016 年中华全国总工会改革试点以后，机关内设部门有办公厅、组织部、宣传教育部、研究室、基层工作部、权益保障部、劳动和经济工作部、法律工作部、女职工部、社会联络部、网络工作部、财务部、国际联络部、经费审查委员会办公室、机关离退休干部局、资产监督管理部、机关党委。内设事业单位有中国工运研究所、中华全国总工会信息中心、中国职工对外交流中心、中华全国总工会机关服务中心。直属单位有中国劳动关系学院、工人日报社、中国工人出版社、中国职工国际旅行社总社、中国职工之家、全总文工团、中国职工服务（集团）有限责任公司、中国职工保险互助会、中国职工发展基金会、全总青岛疗养院、全总北戴河疗养院。（2）全国产业工会。全国产业工会的设置，由中华全国总工会根据需要确定。目前，全国产业工会共有 10 个，分别是中华全国铁路总工会、中国民航工会、中国金融工会、中国教科文卫体工会、中国海员建设工会、中国能源化学地质工会、中国机械冶金建材工会、中国国防邮电工会、中国财贸轻纺烟草工会、中国农林水利气象工会。其中，中华全国铁路总工会设在中国国家铁路集团有限公司，中国民航工会设在中国民用航空局，中国金融工会设在中国银行保险监督管理委员会，这三个全国产业工会以同级党组织领导为主，同时接受中华全国总工会的领导。其他七个产业工会设在中华全国总工会机关，接受中华全国总工会党组书记处领导。 3地方工会组织有哪些？地方工会组织，包括地方总工会和地方产业工会。（1）地方总工会。省、自治区、直辖市，设区的市和自治州，县（旗）、自治县、不设区的市建立地方总工会。地方总工会分三级——省级、地市级、县级。此外，经济（高新技术）开发区、工业园区、保税区等功能区建立的工会组织，如列入地方编制的，也属于地方总工会，没有列入地方编制的，不属于地方总工会。（2）地方产业工会。省、自治区、直辖市，设区的市和自治州，县（旗）、自治县、不设区的市建立地方产业工会。地方产业工会也分三级——省级、地市级、县级。各级地方产业工会的设置，由同级地方总工会根据本地实际情况确定。注意：地方产业工会是列入同级地方编制的，*低可以到县一级。很多人容易把产业工会与行业工会相混淆，关于二者的区别，后面的问题予以回答。 4 我国工会的组织体制是怎样的？我国工会的*高领导机关是工会的全国代表大会和它所产生的中华全国总工会执行委员会。省、自治区、直辖市，设区的市和自治州，县（旗）、自治县、不设区的市建立地方总工会。地方总工会是地方工会组织和产业工会地方组织的领导机关。全国建立统一的中华全国总工会，简称“全总”。全总是各级地方总工会和各产业工会全国组织的领导机关。在工会全国代表大会闭会期间，全总的重大问题由执行委员会决策。执行委员会闭会期间，由全总主席团行使日常决策职能。主席团下设书记处，书记处在主席团领导下主持全总的日常工作。执行委员会和全总主席团成员按照联合制的原则选举产生。地方各级工会代表大会和由它选举产生的地方总工会是各级地方工会的*高领导机关。执行机构是地方总工会委员会。在代表大会闭会期间，负责执行上级工会的决定和同级工会代表大会的决议，讨论和决定本地区职工群众的重大问题；领导本地区工会工作，定期向上级总工会报告工作。各级地方总工会选举产生主席一人、副主席若干人，常务委员若干人，组成常务委员会。地方总工会在委员会全体会议闭会期间，行使委员会职权。全国产业工会由中华全国总工会设置，地方产业工会由地方总工会设置。全国产业工会代表大会和地方产业工会代表大会是各级产业工会系统的领导机关。由它们分别选举产生的产业工会全国委员会和产业工会地方委员会负责大会闭会期间的重大问题的决策。产业工会全国委员会与地方总工会对所属的地方产业工会实行双重领导。但不同的产业工会在领导关系问题上，还存在一定的差别，中华全国铁路总工会、中国民航工会、中国金融工会，以及中国国防邮电工会中的邮政电信系统的工会组织，因行政管理体制实行垂直领导，以上一级产业工会领导为主，同时接受同级地方总工会领导。而其他的产业工会以同级地方总工会领导为主，同时接受上一级产业工会的领导。基层工会会员大会或会员代表大会是基层工会的*高领导机构，讨论决定基层工会重大事项，选举基层工会领导机构，并对其进行监督。在会员大会或会员代表大会闭会期间，负责执行大会决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。

作者简介

张智君，全国总工会基层工作部副部长，中国法学会会员，中国劳动法学会、中国社会法学会常务理事，国家一级劳动关系协调师，长期从事工会工作实践与理论研究，深谙我国工会基本理论和劳动法律制度，河北省总工会特约研究员。先后参与我国《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》《社会保险法》及*高人民法院关于劳动争议处理司法解释的制定。出版《工会法人工作实用手册》《基层工会劳动法律监督工作实用手册》《工会会员知识手册》《劳动者，加入工会和会籍管理》等多部专著。主持起草《工会基层组织选举工作条例》并编写该条例辅导读本，主持编写“十三五”工会干部培训教材《基层工会组织建设和企业民主管理工作概论》等知识读本。善于理论联系实际，以通俗易懂的语言解读理论、法律与实务问题，以案说法、辨法析理，深入浅出、务实管用，深受读者好评。

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