科技创业人才成长特征与培育实践

**章 总论 一、科技创业人才实证研究的意义 科技创业是我国经济高质量发展的重要驱动力。科技创业的显著特征是对科技成果的商业化，人类社会进入信息时代和知识经济时代，科技创业的发展程度决定了一个国家的产业结构、经济发展方式和在国际竞争中的地位。根据科学技术部（简称科技部）火炬高技术产业开发中心（简称火炬中心）的数据，2018年、2019年连续入库登记的77464家科技型中小企业的全年销售收入和利润总额增幅分别为15%和11%，企业研发费用支出和发明专利等核心知识产权拥有量增幅均为20%，科技创新投入和产出指标双双超过经济增长指标。中国正处于新一轮科技革命和产业变革同转变发展方式的历史性交汇期，新科技革命和产业变革引发了创新能力和劳动生产率的提高，以廉价劳动力和资本为基础的传统竞争优势难以为继，科技创业既是经济增长的新引擎，又是实现经济高质量发展的重要驱动力。 科技创业的成败关键在于科技创业人才。科技创业人才是结合了科技活动和创业活动双重特征，既能创新又能创业，并且通过创新进行创业的复合型人才，他们是技术创新的推动者，能够跨越技术供给和商业需求的鸿沟，通过商品化、产业化的操作将*新科技成果延伸到市场中去。无数经验表明，这一群体的能力素质和决策判断往往是决定科技成果转化与规模产业化能否成功、科技型中小企业能否健康运行发展的关键。 我国迫切需要一支科技创业人才队伍。《2016/2017全球创业观察》显示，在我国每100人中就有12.3人在创业，属于创业活动比较活跃的国家。根据《2019年科技统计年鉴》，2019年，我国的研发人员总量达到418万人年，居世界**，企业研发人员数量年均增速达到8.37%，占全国研发人员比例一直维持在70%以上，但这些研发人员绝大部分为企业中从事技术研发工作的人员，作为科技型中小企业领导者的科技创业人才相对较少。我国正处在建设创新型国家和世界科技强国的决胜时期，迫切需要一支技能型、复合型的高精尖科技创业人才队伍。 推动科技创业和培育科技创业人才是深化科技体制改革的重要内容。近年来，国家出台了一系列鼓励支持科技人才通过转化科技成果创办科技型中小企业的政策措施，大批科技人员投入到科技创业的大潮中，他们以科技创新为动力，以技术产业为使命，是中国科技创业人才的重要来源。根据《国家中长期人才发展规划纲要》的任务安排，创新人才推进计划中的一项重要任务就是推动企业成为技术创新主体，加快科技成果转移转化，扶持一批运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才，培养造就一批具有创新精神的企业家。 中国的科技创业具有科技成果转化推动、创办科技型中小企业的中国特色，这使得中国科技创业人才的产生很多是从科技人员转变成科技企业的管理者和领导者，这一过程需要科技人才克服角色的转变、能力的提升、资源的整合等过程中一系列困难，突破制约科技人才开展创业活动的诸多瓶颈。 本书通过对国内外科技创业人才相关文献和理论进行梳理，对科技创业人才进行实证研究(主要包括2020年对426位科技创业人才的问卷调研、100多家科技型中小企业的现场考察和1000多名科技型中小企业主要创办人的座谈访谈)；分析了中国科技创业人才及其企业的成长特征(主要包括人才和企业的特征、创业过程和创业行为特征，影响人才和企业发展的内外部因素等)、科技人才向科技型企业家转型的瓶颈、创业过程中的困难和需求，以及政府培育科技创业人才及企业相关政策措施的现状和效果；分享了近年来探索并亲自实践的有针对性和可操作的培育机制。一方面为完善科技创业人才的发现评价机制提供更多依据和佐证；另一方面对于加快培养科技创业人才队伍具有重要的现实意义和实用价值。 二、研究思路、主要内容和创新点 1.研究思路 本书以科技创业理论和人才成长理论为指导，围绕我国科技创业人才成长过程的主要特征，科技人才开展创业活动遇到的困难和瓶颈，以及政府在引导和扶植科技创业人才方面的政策措施等问题而展开。 本书重点研究以下三个问题：**，科技创业到底需要什么样的人才，或者说什么样的人更容易科技创业成功，即科技创业人才成长具有哪些典型特征；第二，科技人才从事创业活动的过程中会遇到哪些瓶颈和困难，该如何克服；第三，政府可以从哪些方面入手促进科技创业人才及企业更好的发展。 **个问题，分析谁是科技创业人才、谁能够且如何科技创业成功，即探讨我国科技创业人才的特征和成长。我国的科技创业人才队伍是在市场经济大环境推动下，在大众创业万众创新的时代背景下发展壮大起来的，显示出科技成果转化推动、高校院所科学家兼职兼薪创办企业的中国特色。第二个问题探讨科技人才创业过程的发展问题和瓶颈，是科技创业人才成长典型特征中的重要一环。第三个问题探索政府部门可以从哪些方面促进科技创业人才及其企业的培育，是开展后续培育机制实践的前提和依据，也是本书*根本的目的和*终落脚点。 本书从科技创业人才成长和科技型企业发展相伴相生、互相促进的相互关系入手，按照科技创业人才个体特征(教育工作经历、身份来源、能力素质)、创业过程和创业行为(创业动机、角色转化、团队组建)、企业特征(现状、规模、运行机制和管理模式等)、科技创业必须具备的条件、科技人才创业的瓶颈和困难、影响科技型企业发展和创业成功的因素，以及政府如何扶植培育科技创业人才等这样一条线索进行了设计。 2.主要内容 本书作者在7年的工作中，开展了科技创业人才相关培训辅导活动100多次，实地参访了超过100家科技创业人才企业，与超过1000名科技创业人才进行过面对面深入交流或访谈。在上述实际工作的基础上，通过梳理借鉴国内外科技创业人才相关理论和文献研究成果，结合我国科技创业人才的特点，于2020年2月设计了调研问卷，得到了426位科技创业人才的问卷反馈，问卷样本中市级以上科技人才计划入选者占70%，其中***人才计划入选者占48%(简称“科技创业领军人才”)；其他优秀科技企业家为本书作者近年来开展的科技创新CEO特训营的学员。 在上述研究工作基础上，本书分析总结了我国科技创业人才的成长特征，创业过程中的主要困难和瓶颈，以及对政府促进科技创业人才发展的相关政策和服务诉求，并分享了本书作者针对科技创业人才的这些困难瓶颈和对政府服务的诉求，探索开展的科技创业人才培育实践工作和经验。 具体内容包括以下几个方面。 理论梳理(科技创业人才文献理论研究)。基于文献研究，重点梳理总结国内外关于科技创业人才发展的相关研究理论体系，包括人才特质、资源禀赋、科技型企业成长特征、影响因素、科技创业环境等，在分析归纳基础上，结合实证研究搭建本书的理论框架。 实证研究(科技创业人才成长特征实证研究)。基于理论梳理研究结果，结合我国人才特点和前期人才工作基础，设计调研问卷，对国家创新人才推进计划的科技创新创业人才和部分优秀科技创新创业企业家进行抽样问卷调查，基于426份问卷结果，对我国科技创业人才及企业的*新情况、能力素质、创业动机、**条件，对创业企业的基本情况、政企互动等方面进行了深入调查，分析总结了科技创业人才及企业的典型特征，科技人才创业瓶颈和政府促进科技创业人才及企业发展的政策措施。 实践探索(科技创业人才培育实践探索)。根据实证研究，以四方面的培育实践工作为例，介绍了培育机制是基于科技创业人才的哪些需求和困难而设计的，又是如何在实践过程中通过调动各方资源共同建立和形成的，这些培育实践工作解决了科技创业人才的哪些关键性问题，取得了什么样的效果。*后，总结了上述工作的不足之处。四方面培育实践工作包括： (1)针对科技人才向企业家转型需要的能力素质，开展专题培训辅导。 (2)针对资金缺乏和融资困难，搭建投融资精准对接平台。 (3)针对市场拓展和人才引进需求，成立人才创新创业联盟，促进创新链、产业链、供应链和人才链对接。 (4)针对业务拓展和地方产业升级需求，依托人才驱动中心，帮助人才进行新项目产业化落地，助力区域产业转型升级和创新发展。 *后，结合工作重点，以促进科技创业人才发展和科技创业人才队伍建设为目标，提出了如下建议：**，完善有潜力的科技创业人才的培育激励机制，加大对成果转化人才的培育和激励；第二，加大对科技创业人才及企业的上市培育辅导，推荐科技创业人才企业对接科创板；第三，开展科技人员服务企业专项行动的工作考虑。 3.主要特点 本研究通过对国内外大量文献分析和比较，以及对我国科技创业人才实际调研，发现国内对科技创业人才发展的研究主要存在以下几个问题：一是研究比较多地集中在一般创业者，多是对普适的企业家共性特征的研究，针对从科技人才转变科技型企业家的研究相对较少；二是在分析人才时，多探讨科技型企业的特征，容易见物不见人；三是对人才成长的特征以静态描述为主，如能力素质、资源禀赋等，较少体现出科技创业人才发展的动态变化和过程特征；四是对科技创业人才成长的培育机制没有突出人才，多以市场、商业、财税金融等外部环境机制为主，缺少对人才主观能动性的激发和内驱力的培育机制。 本书主要具有以下几个特点。 一是以人才画像的方式呈现人才成长特征，突出人本身。 在实证研究方面，本书从研究人才的个人背景和特质出发，更突出科技创业人才的个人内部因素，包括动机、阻碍动机的因素、创业瓶颈等，分析科技创业人才的创业行为和创业过程如何影响企业的发展，从而更加聚焦人才的特征和人才在推动企业发展过程中