包邮2022军队文职人员招聘考试专业辅导教材·管理学

　　　　**篇 管理学基础 本篇主要测查应试者对管理学的基本概念、基本原理、基本方法以及对管理基本职能的理解、掌握及运用能力。要求应试者能够运用管理学的基本概念、基本原理和基本方法认识、分析和解决实际问题。 考试中，本篇内容主要以单项选择题和案例分析题的形式出现，考查占比较高，但整体难度不大，多为直接考查。其中管理概述、领导与激励 部分的考查比例较高，考生需要熟记相关内容才能够准确作答。 **章管理概述 考点1管理的内涵 一、管理的概念 管理就是管理者在一定的环境下，为了实现特定的组织目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。 这一表述包含了以下几层含义： （1）管理是由管理者引导的活动。管理者构成了管理活动的主体。要提高组织管理水平，关键在于提高组织中管理者的素质。 （2）管理是在一定的环境条件下进行的。 （3）管理是为了实现组织目标。组织目标是管理的出发点和归宿。 （4）管理需要有效地动员和配置资源。 （5）管理的基本职能，包括计划、组织、领导、控制等。 （6）管理是一种社会实践活动。 管理的要素包括管理目标、管理主体、管理客体、管理方法、管理环境。 （2021·单选）提高组织管理水平，关键在于提高（）。 A行动中的决策水平 B组织中管理者的素质 C计划中领导者的能力 D评估体系指标的合理性 解析：管理就是管理者在一定的环境下，为了实现特定的组织目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。要提高组织管理水平，关键在于提高组织中管理者的素质。故本题选B。 二、管理的性质 （一）管理具有二重性 1管理的二重性首先是指管理的自然属性和社会属性 管理具有二重性：一是与生产力、社会化大生产相联系，通过“组织劳动”表现出来的管理的自然属性；二是与生产关系、社会制度相联系，通过“指挥、监督劳动”表现出来的管理的社会属性。 从管理的自然属性看，管理是通过组织生产力、协作劳动，使生产过程联系为一个统一整体所必需的活动，是任何一种结合的生产活动中都必须进行的活动。从管理的社会属性看，管理又是与生产关系相联系的“指挥、监督劳动”的活动，是管理执行者维护和巩固生产关系，实现特定生产或业务活动目标的一种职能。 （单选）“管理体现生产资料所有者指挥、监督劳动的意志，同生产关系、社会制度相联系。”这指的是管理的（）。 A技术属性B人文属性 C自然属性D社会属性 解析：管理具有二重性，与生产力、社会化大生产相联系，通过“组织劳动”表现出来的是管理的自然属性；与生产关系、社会制度相联系，通过“指挥、监督劳动”表现出来的是管理的社会属性。故本题选D。 2管理的二重性也指管理工作既有科学性又有艺术性 一方面，管理是一门科学，是在总结管理工作的客观规律的基础上形成的、用以指导人们从事管理实践的活动。管理工作不能仅仅依赖运气或经验，掌握系统化的、科学的管理知识，有助于对组织中存在的管理问题提出正确可行的解决办法。 另一方面，管理还只是一门不精确的科学，是正在发展中的科学。管理是人的活动，由于人的活动的复杂性，管理学并不能为管理者提供解决一切问题的标准答案，只能提供给管理者管理的理论原则和基本方法。为解决问题、实现组织目标，管理者务必要结合实际，具体问题具体分析，这就体现着管理的艺术性。因此，管理又是一门艺术。管理的艺术性还体现在它是一种创造性的活动，正是管理者有声有色的创造，才推动了社会的发展和进步。 管理是科学性和艺术性的有机统一。管理者既要善于利用系统化知识，又要善于发挥创造性。 （二）管理具有目标性 管理的目标一般是特定组织和群体中的全体成员共同认同的目标，不是管理者或者组织成员的个人目标，是特定组织和群体成员目标的共同部分，而不包括他们之间的不同部分。 管理目标具有多元价值性。管理目标往往在一个总体目标之下，包含着众多分目标。按实现时间的不同，管理目标又分为近期目标和中长期目标。 管理目标需要有一定的弹性。管理目标在制定和实施过程中既要具有先导性，又要具有可实现性，同时随着时间的推移和环境条件的变化，也常常需要进行必要的调整和变动。 管理的目标性使得管理具有明确的活动和资源配置方向，具有激励被管理者的积极性、增强其责任感的功能，具有创造和谐管理环境的作用，可以为管理者有效地检测管理绩效提供依据。 （三）管理具有组织性 组织是特定的社会成员为了共同的目标、按照特定的规则组成的集合。管理是组织的机能，是组织存在和发展的必要因素。管理与组织的这种密切关系，决定了管理具有组织性。 管理的组织性表现在：①管理的目标与组织的目标具有同一性；②管理必须以组织作为其实施的载体和依托；③管理必须以组织的合理构建作为其有效实施的重要前提和基本职能；④管理活动受到组织规则和规范的制约，必须按照组织法定的程序进行。 管理的组织性使得管理可以迅速有效地集合起所需资源，形成管理的组织力量；使得管理者能够大限度地贯彻组织的目标和管理实施方案；使得管理能够按照有序和规范的途径运行。因此，组织在管理中起到关键枢纽作用，构成了管理的核心要素。 （四）管理具有创新性 管理本质上具有不断创新的特性，“管理的特点就是变革——迅速的、不断的、根本的变革”。 随着生产力的发展和社会的进步，管理活动面临的物质、社会、制度和文化等环境条件会不断发生变化，这些变化和发展会对管理活动的目标和方式不断提出新的要求，从而促使管理不断创新。 三、管理的职能 （一）计划 计划是指在一定时间内，对组织的预期目标和行动方案所做出的选择和具体安排。简单地说，计划涵盖了组织的目标和实现目标的途径，它是一切管理活动的前提，可以说离开了计划，其他管理职能就无法行使。 有效的计划不仅为组织指明了发展的目标和方向，统一了组织的思想，也为组织制订行动步骤提供了衡量的基点。它是名副其实的管理**职能。 （二）组织 组织的职能在于保持完成计划所必需的活动的连贯性和协调性，保证活动系统内部过程发展的平衡并给予调整。组织职能的任务是设计和维持一种职务结构，使人们明确自己在集体中的位置，了解自己在相互协调中应起的作用，自觉地为实现集体目标有效地工作。组织是从事管理活动的载体，包括对组织结构和组织行为的分析和研究。组织的职能及其具体说明如下表所示： 职能具体说明 组织设计包括组织结构、部门与岗位设置及其相互关系 人员配备根据各种岗位活动的需要，解决好人员选聘、考核、培训等问题，确保将合适的人选安置在各级组织结构适当的工作岗位上，使适当的工作由适当的人承担 组织运行根据业务活动与环境的变化，维持组织的正常运转，处理好组织中的各种关系，并研究和实施组织结构的调整和变革 （三）领导 领导是指在组织确立之后，各级管理者利用组织赋予的权力和自身的影响力，指导和影响组织成员为实现组织目标做出努力和贡献的过程与艺术。有效的领导工作是组织任务完成的关键因素，在日常的管理活动中发挥着指挥、协调、监督、相互沟通以及激励员工等必不可少的作用。领导是指挥、引导活动者的实际工作，使之顺利实现共同目标的过程。它直接涉及管理者和管理对象之间的关系。 （四）控制 控制是指为了确保系统按预期目标运作，对其发展不断地调整和施加影响的过程。管理控制手段虽然多种多样，但其目的都在于使组织适应环境的变化，限制偏差的累积，以保证计划目标的实现，或根据客观环境的变化，适时地做出调整。 管理活动的控制职能是对管理客体的工作进行评估和调节，以确保集体的目标及为此而拟订的计划得以实现。在管理活动中，一旦决策方案、活动计划通过组织付诸实施，就需要立即对活动加以控制。它通过监督，衡量计划执行的进度，揭示计划执行中的偏差，找出偏差的部位、性质和原因，并采取积极措施加以调节；或者把不符合要求的活动拉回到正常的轨道上来，使之按照原来的决策和计划发展；或者重新决策，修正计划。因此，控制工作的职能在很大程度上是使管理工作成为一个闭环系统。 （多选）一艘船要顺利行驶到目的地，船长的角色职能包括：设计方向的领航员、实际控制方向的舵手、轮船的设计者或选用者，以及全体船员形成支持、参与和沟通关系的促进者。这些职能就是管理中的（）。 A计划B控制 C组织D领导 E协调 解析：计划即设计方向，控制即控制方向，组织即选用轮船、船员等，领导即获得船员的信任和支持。故本题选ABCD。 考点2管理思想的发展及其演变 一、管理理论发展的历史演变 （一）早期的管理思想 1国外早期管理思想 自古以来，人们就结合在一起去实现共同的目标，开始是在家庭中，继而是在氏族部落和其他更高级的政治团体中。人们的社会实践活动促进了早期管理思想的形成和发展。 古巴比伦的《汉穆拉比法典》对诸如个人财产保护的方式、臣民应遵守的规范、货物贸易的原则、臣民之间的隶属关系、低工资标准、家庭纠纷与犯罪的处理等规定，体现了国外古代较早的管理思想。 古希腊和罗马帝国时代的城市国家创建了进行政治、商业和军事活动的各种活动组织。特别是希腊人对体力劳动效率与劳动分工之间关系的认识，罗马人对行政组织集权与分权关系的认识，使管理思想提高到新的层次。 中世纪，管理实践和管理思想有了新的发展。意大利的思想家和历史学家马基雅维利在他所著的《君主论》一书中提出了著名的关于领导者的四项基本原则： ①领导者必须得到群众的拥护和认可，权威来自群众。 ②领导者必须维持组织的凝聚力，必须把组织成员紧紧团结在自己的周围，使自己所在的组织具有吸引力。 ③领导者必须具备坚强的求生存的意志力，就是要“居