土地征收增值收益分配比例研究:理论、现实与规范

目录导论一、研究背景与研究目的二、研究范围之界定三、研究现状四、研究方法与基本观点章土地增值收益和增值收益分配的基本理论节概念区辨及研究范围之界定一、土地增值二、土地增值收益三、集体土地征收增值收益第二节土地增值收益分配的一般理论一、地租理论：土地增值收益产生的价值基础二、地价理论：土地增值收益价值的价格反映三、产权理论：土地增值收益分配的权利秩序四、征收正当性理论：土地增值收益分配的权力制约五、收入分配理论：土地增值收益分享第三节土地增值收益的来源一、土地增值的形成二、土地增值收益的形成三、政府与市场对土地增值收益的双重影响第四节土地征收补偿及价格之确定一、征收补偿原则的概念二、征收补偿的原则三、征收补偿范围四、征收补偿的观点五、征收补偿价格的决定第二章土地增值收益分配制度的历史演进节增值收益的产生根基：土地管理制度的理性观察一、土地利用的“线形”管理二、土地用途的“块状”管理三、城市与农村土地产权“双轨”运行第二节“公”与“私”的历史博弈：集体土地产权制度的实现一、土地所有“多元化”：农民土地收益的强化二、农民土地“合作化”：土地收益的凸显与个人利益的弱化三、所有权与使用权“二元化”：个人土地的利益回归第三节征收中的国家利益一、土地征收初态二、利益分配上的“公利绑架”三、农民利益的理性呼唤第三章土地增值收益的域外经验和教训节法国土地征收补偿制度研究一、法国公用征收制度的历史发展及法律渊源二、法国公用征收制度概况三、法国公用征收的司法管辖权和程序四、法国公用征收补偿的形式及其支付五、法国公用征收补偿的基本原则六、公用征收补偿金的具体评估七、公用征收补偿的救济途径第二节美国征收补偿中的土地发展权与公平市场价值一、土地发展权购买制度二、土地发展权移转制度三、土地发展权银行四、公平市场价值的确定方式及程序第四章土地增值收益分配问题的模式探索节政府定价模式一、统一年产值与区片综合地价二、增值收益分配方式第二节农民参与模式一、留地安置二、土地入股第三节农民主导模式第五章土地增值收益分配问题的实践探索节北京市大兴区集体土地增值收益分配改革实践一、大兴区改革的背景二、“镇级统筹下的土地联营公司”模式探索三、“土地联营公司”模式下土地增值收益分配四、大兴模式遇到的挑战及解决第二节重庆地票模式的实践与探索一、地票制度的产生背景及运行机制二、地票价格的影响因素三、地票价格的本质四、重庆地票模式的启示第三节河南长垣集体土地增值收益分配市场化实践一、长垣集体土地增值收益分配市场化经验二、长垣集体土地增值收益分配市场化的制度缺陷三、集体土地增值收益分配市场化的制度完善第六章土地增值收益分配的机制建构节土地增值收益分配总体方案一、土地增值收益的初次分配尊重产权人的土地开发权二、在土地征收过程中通过税收实现土地增值收益的二次分配三、通过土地发展权转移实现土地增值收益的二次分配四、小结第二节土地发展权制度的本土化：一种可能的方案一、土地发展权的权属之争二、土地发展权的法律属性：物权性之证成三、土地发展权中国化的权利结构四、土地发展权制度本土化的必要性与可行性五、土地发展权制度本土化的具体方案第三节合理分配集体土地增值收益视野下的土地征收制度改革一、改变传统农民集体土地权益的理念二、将土地征收严格限定在公益用途范围之内三、以土地使用权市场交易价格为征地补偿标准第四节构建集体土地增值收益分配市场化机制一、建立集体土地交易有型市场二、建立土地交易市场的路径三、集体土地交易市场架构四、集体土地交易收入的分配第七章建立土地增值合理分配机制的规范保障节宪法条款的解释和完善一、错置：被冷落的“城市”二、困境：模糊的“城市”概念三、聚焦：《宪法》条中的“城市”四、如何理解“城市的土地属于国家所有”五、小结第二节《土地管理法》的修改与完善一、征地制度和集体建设用地入市改革二、征收补偿制度的改革三、宅基地制度改革四、土地用途管制制度的改革五、余论参考文献