中国农业真相 乡村振兴,从了解中国农业真相开始

**章：从“美国式”农业道路说起 什么是“美国式”农业道路？ 它与中国农业道路有何不同？搞清楚这个问题，对于中国目前实行的农业供给侧结构性改革以及未来农业发展方向的奠定，有着十分重要的指导意义。 简单说，“美国式”农业道路是一条政府支持下的政治经济外交综合发展的道路。它具有四大特点：一、经济理性。即追求利润*大化。无论是开垦荒地的西进运动、对铁路大开发的积极利用，还是机械化的迅速完成，均追求效益为先；二、周期性危机。利润*大化原则极大地提高了劳动生产率，过不了几年生产力就大大超过了人们的需求，农产品供给出现过剩，周期性危机来临；三、国内支持。为了应对20世纪30年代的大萧条，美国政府以农业法案的形式建立了价格支持、农业保险、补充营养、资源保护、出口促销等方面组合而成的补贴体系；四、政治优先。对外结合外交政策，推广全球化理念，实施出口市场开发、出口信贷担保、出口直接补贴计划，以低价格和负利润打开国际市场，形成对世界范围的政治控制。 “无论中国自身的意愿如何，2001年12月11日《中国加入世贸组织议定书》生效之日起，自给自足的中国农业理想就已经瓦解，取而代之的是中国农业与西方发达国家特别是美国农业的对决之势的形成。”这是我在本书2013年版**章写的一段话，今天看来，这一判断并不过时。中国加入贸易全球化，自给自足的农业哲学必然受到“美国式”农业道路的挑战。“美国式”农业道路曾经激发了欧洲共同体共同农业政策体系的形成，也导致了凯恩斯集团的成立，中国会怎么样应对？从目前展开的粮改来看，似有以自由市场抵住洋粮进口的意思，也有以扩大生产能力巩固国粮根基的意思，但究竟会如何，还需拭目以待。 始于2018年3月的中美贸易摩擦至今三年有余。2020年1月双方以中方承诺2020—2021年加大自美进口2000亿美元等条件签订**阶段经贸协议。但这并没有阻止美国进一步加征关税，2020年5月12日，美国政府决定，5月14日起对部分排除清单商品恢复加征25%关税。一个依靠全球化解决了产业过剩的国家，一个历来提倡自由贸易的国家，今天却走向了贸易保护的方向，一方面号召制造业回归美国本土，另一方面又在加征关税的同时要求中国大量进口。这种“政治理性”可能是中国农业需要认真对待的问题。 无论如何，在回顾和解读我国农业改革政策之前，对美国农业的发展规律做一次深入的了解，十分必。 由于先有殖民地后有独立国家的特殊历史，美国农业从诞生之日起就迥异于其他大陆上的国家。正如德国政治经济学家马克斯·韦伯在《资本主义与农业社会》一书中所说：欧洲国家的农业，农民的土地多数由继承而来，农业生产的**目的是维持自身生存需要，之后才慢慢过渡到根据他人需要生产更多的农产品拿到市场上去卖。因此，欧洲是先有农民，后有市场。而美国则不同，美国是先有市场，后有农民。 也就是说，美国农民打一开始种植农作物的目的并不是为了自身生存需求，而是为了卖给他人赚取利润。 这一说法在J.T.施莱贝克尔的《美国农业史》这本书中可以找到依据。据该书记载，首先到达北美大陆的是一批来自英国的探险家，这些探险家主要去寻找黄金、香料、皮毛和木材，当时无人发展农业，这些探险家的生计还需要从英国定期海运粮食来保障，由于海运经常中断， 弗吉尼亚州州长不得不强行规定，所有移民必须种一块玉米地，否则就得挨饿。 美国农业是依托英国和欧洲市场建立起来的。17世纪英国对殖民地实施重商主义政策，要求烟草、羊毛、棉花、蓝靛和大米等只许运到英国，而对其他谷物拒之以高额关税。这使得北美南部殖民地生产的烟草、大米和蓝靛获得了大量出口的机会。而新英格兰和中部殖民地生产的谷物不得 不转卖西班牙、葡萄牙和意大利等南欧国家，用获得的贸易顺差弥补和英国之间的贸易逆差。《谷物法》的废除又为美国的小麦、玉米和黑麦等谷物打开了大不列颠市场。 当时的欧洲人习惯抽西班牙殖民地的烟草，而西班牙的殖民地都在南美洲，烟草价格昂贵而且由于烤制方法的问题不易保存。1612年，一个叫约翰·罗尔夫的人从西班牙的**个殖民地委内瑞拉引进了当地*著名的烟草品种“奥里诺科”，还发明了一种烤制方法使它能够长途运输而不变质。这一下就触动了英国烟民的神经—因为来自殖民地，没有关税， 烟草价格大幅下降，而且不会因为长途运输而变质，这一来谁还到南美洲去贩烟啊，北美洲烟草业立马“火”了起来。据《美国农业史》一书中记载，当时每磅（相当于0.454千克）烟草可以卖3先令。当时英国本土的地租一年才一先令，不到一斤烟草就能抵三年地租！所以在当时，烟草被称作“绿色黄金”。 小麦和大米主要供应西印度群岛。西印度群岛是欧洲的蔗糖生产基地，也是英国的殖民地。由于气候适宜，而且1英亩甘蔗所带来的收益等于5英亩的玉米，所以岛上的种植园主和农场主大量种植甘蔗，以至于其他所有的东西都必须通过进口解决。而北美洲货物可以由海路非常容易地到达西印度群岛，于是就成为该岛的粮食供应基地。 北美洲南部殖民地的另一种作物靛青（一种蓝色草，浸沤而成的汁液用于染布，颜色经久不褪）深受英国和殖民地当局的青睐，并始终受到奖励。 18世纪60年代，由于英国工业革命的拉动，英国的纺织机器开始吸纳大量棉花。到了1783年，英国终止了对靛青生产的奖励，原因是南美和印度生产的靛青替代了美国在英国市场的位置。于是美国农场主大量缩减靛青生产，1787年左右，靛青种植园主全部转为棉花种植园主。从1790年至 1860年间，美国棉花生产增长了1500倍。以上五种作物在美国的南方培育起来一大批大规模的外向型农场，特别是棉花成为南北战争前南方经济的命脉。因此也有人把美国农业比喻为“欧洲工业革命的产儿”。 20世纪初，美国初级产品大量出口、制成品大量进口的殖民地经济特征已不复存在，但是农产品大量出口的格局并未改变。20世纪50年代后，主要农产品（小麦、黑麦、荞麦、糙米、玉米、燕麦、大麦、高粱、大豆、棉花）出口量占产量比重大幅度提高，1980年冲上31.82%的*高点。 美国农业部的前身联邦政府农业司成立于1862年（1889年改为农业部），在今天农业部的数据库里还保留着早至1886年的数据。这些数据记载，1867年，美国小麦产量为2.11亿蒲式耳，出口量为2632.3万蒲式耳，出口量占产量的12.48%。这一比例1873年升至28.43%，1879年更是升至39.6%。1866年，美国棉花产量为209.7万包，当年出口132.3万包，出口量占产量的63.1%。1877年这一比例升至67%。 这一主要为海外宗主国市场进行农业生产的模式，使美国农业一开始就种下了商业化和向海外扩张的基因。