包邮中公版2023公务员录用考试专项题库-申论

　　　　申论**篇考点系统精练01 **篇 考点系统精练**章归纳概括题 必知考情 根据概括要素的不同，归纳概括题可以分为归纳概括明确要素和归纳概括模糊要素两大类型。 1归纳概括明确要素 归纳概括明确要素题，通常会要求考生围绕材料中的某个对象的某一方面或多个方面进行归纳、概括、总结。要求概括的要素通常为问题、原因、措施等清晰明了、内容独立，要点倾向性明显的要素。 归纳概括明确要素题常见问法及作答任务 常见问法作答任务概括当前政府为提升人们文明行为水平所采取的具体措施。概括措施概括政策执行过程中主要存在哪些问题。概括问题分析民警小童采用特别的微信头像的原因。概括原因总结Ｔ市新城生态宜居建设的主要理念和做法。概括理念＋做法通过表格，我们基本可以了解归纳概括明确要素题的一般特征，具体来看： ①“概括”“分析”“总结”“措施（做法）”“问题”“原因”等是高频词，题干中出现这类关键词，要求对某类要素或多个要素进行归纳，基本可以判定这是一道归纳概括明确要素题。 ②题干给定的概括对象可能是问题、原因、做法、成效等，寻找相关要点时应全面、准确，不可有遗漏。 ③要求概括的对象往往包含多个要点，建议分条表述，如果字数允许，好从每条要点中提取关键词，在句首先写出简短的总括句，随后再加以具体描述，增强作答的条理性。 2归纳概括模糊要素 归纳概括模糊要素题，通常会要求考生概括主要内容、变化、发展历程等。要求概括的对象不好界定，无法通过审题判断所要概括的具体内容。这类题型可能涉及多个工作的排序，也可能涉及两个主体的对比，或者需要通读整段、整则材料，提取其中所有的问题、原因、对策或影响等，才能得到答案，对考生阅读理解能力要求更高。 归纳概括模糊要素题常见问法及作答任务 常见问法作答任务谈谈随着时代变迁，“背二歌”内涵意义的变化。概括变化概述改革开放以来我国农村土地承包政策的发展过程。 概括发展过程通过表格，我们基本可以了解归纳概括模糊要素题的一般特征，具体来看： ①“谈谈”“概述”“变化”“过程”等是高频词，题干中出现这类关键词，要求概括的要素不明确，基本可以判定这是一道归纳概括模糊要素题。 ②题干给定的概括对象是动态的、变化的，在寻找要点时应该全面考虑。 ③概括变化和过程时注意时间先后顺序。 **节归纳概括明确要素 真题一2021·国家·省级·第二题 给定资料 2 “李总监，您好，我是芯谷产业功能区项目投资科的小罗，从今天开始，我就是你们公司的项目专员，以后有什么问题您都可以找我。”W光学有限公司总务部总监李晓枫接到小罗的电话时，既意外又暖心。 近期，S市进行了“局区合一”改革，小罗的岗位，也从芯谷产业功能区规划建设部职员变成了项目投资科专员。小罗所在的项目投资科有二三十人，在一个开敞办公室集中办公。坐在她斜对面的是部门首席，他原来是芯谷产业功能区规划建设部部长，坐在她旁边的是原市发改局政策法规科的工作人员。 “改革之后，我们探索了‘首席+专员’岗位设置方式，减少了管理层级。现在有问题您提出来，我可以和大家直接沟通交流，问题会很快得到解决的。”小罗进一步跟李晓枫说。 时光转到一年前。那时候，W光学有限公司刚刚跟市政府签订协议，投资52亿元建设新基地，落在芯谷产业功能区。李晓枫负责新基地项目建设。 “基地建设涉及很多专业事项，对标高啊，航空限高啊，我都一头雾水。”李晓枫说，“项目需要更新坐标系，我咨询功能区管委会，被告知要去自然资源局。去了之后，发现还要再去找测绘队。申报一个事项要跑很多部门。后我招了5个办事员，专门负责到各部门跑材料。办事员告诉我，由于不清楚办事流程，他们要一次次到管委会咨询，工作人员态度特别好，就是解决不了问题，只能当信息的‘二传手’。”李晓枫想起往事，皱起眉头。 可是现在呢，李晓枫很快跟小罗敲定了一场设计交流会。房子的外形、色彩、标高有什么要求，大门怎么开，道路怎么建，水电气的接点在哪，申报手续怎么办……40分钟时间里，有关新基地建设设计问题，相关部门都一一作了解答。这个效率让李晓枫倍感惊讶:“感觉‘二传手’一下子变身为‘主攻手’了。” S市某领导说：“我们要想改变过去产业功能区‘协调办’‘二传手’的角色，就要解决产业功能区职能太弱、功能不齐备的问题。因此，我们要思考，如何发挥产业功能区对主导产业的支撑保障作用？如何给产业功能区赋能？” 终的答卷是“局区合一”改革，也就是把市政府职能部门和产业功能区管理机构整合到一起。 可是现在呢，李晓枫很快跟小罗敲定了一场设计交流会。房子的外形、色彩、标高有什么要求，大门怎么开，道路怎么建，水电气的接点在哪，申报手续怎么办……40分钟时间里，有关新基地建设设计问题，相关部门都一一作了解答。这个效率让李晓枫倍感惊讶:“感觉‘二传手’一下子变身为‘主攻手’了。” S市首先把发改局、航空经济局等与产业功能区关联度高的市级部门作为主体局，通过与功能区管委会合署办公，实现整体职能覆盖功能区。目前，S市发改局的职能定位与芯谷产业功能区的建设阶段特征相契合，与城市发展、产业发展、项目落地等事宜联系紧密。改革后，S市发改局黄局长多了两个职务：芯谷产业功能区管委会主任、党工委书记。办公地点也由S市的机关大院搬到了管委会。“我们按照‘局区合一’改革的要求，把‘两个班子、两套人员’变为‘一个班子、一套人员’。”黄局长介绍，目前发改局和管委会在事项申报、项目促建、招商引资等方面已实现职能整合，可以更好地聚焦企业服务和经济发展。 与此同时，S市把行政审批局、自然资源局、住建交通局、生态环境局等与产业功能区发展要素保障紧密相关的部门作为职能局，通过设立园区服务机构，实现核心职能下沉功能区；文体旅游局、国资金融局、人社局、教育局等部门作为事项局，通过设立投资促进机构，实现涉企服务职能延伸功能区。 黄局长介绍，“局区合一”改革后，市发改局和功能区管委会合并，原来的21个下设机构调整为6个；同时，精准定岗定责，探索“首席+专员”岗位设置方式，形成了管理运行新格局。“我们希望以组织再造促进流程再造，以内部放权推动整体赋能。” 目前，174项涉企市级部门审批服务事项已全部下沉功能区办理，一般性企业开办时间由20天压减至05天，建设项目开工前审批时间从197天压减至60天。产业功能区的资源也得到有效整合，产业规模加速壮大。2019年，已有17个项目建成投运，42个项目正在加快建设中，航空经济、电子信息、生物产业三大主导产业规模近2000亿元。 “我们的改革，没有局限于简单的修修补补，也不是机械的‘头痛医头’。我们敢于直面根本问题，深入了解基层需求，通过创新体制机制，激发企业内生动力。现在来看，我们的改革之所以成功，离不开务实的精神和理性的思考。唯有如此，才能充分发挥理论和制度的效能，实现预期目标。”黄局长如此总结。 作答要求 视频讲解“给定资料2”中，S市进行了“局区合一”改革，请你概括这项改革的背景、措施和成效。（10分） 要求：全面、准确，有条理。不超过250字。 真题二2021·广西·B卷·**题 给定资料 1北山县风河村沿溪而建，村史数百年，村尾的廊桥也已年过百岁，溪流两侧遗存的民居楼一字排开，多数为明清古建筑，都有百年以上的历史，虽空置残破，但整体风貌保存完好。 近年来，风河村的年轻人外出发展，迁居县城、省城，村里只剩下老人孩子。像风河村这样的村子在北山有很多，“北山底子薄，发展只能立足于自身优势”。一位领导回忆起当年的决策时说，北山的“优势”，就是传统村落集群。 2015年，风河村在文创专家团队的指导下，打算以村里的古建筑和廊桥等为依托，发展村落文化创意产业。起初这一想法在村里并没有激起多大的波澜，有不少村民戏谑：“就咱们这山脚旮旯，还能整出啥创意来？”“谁愿意到我们这穷乡僻壤来？” 为此，风河村的党员干部逐个上门跟村里的老人们沟通，向他们了解风河的历史和文化传统，同时也跟他们耐心地讲解在风河开展文化创意产业的诸多好处。为让村里在外人员对古村落保护和文化创意有更多了解，村干部专门通过微信、电话等方式向他们介绍相关情况，征求意见建议。有人提出，“发展村落文创产业不是不行，但关键是谁来创这个业？”还有人担心，“村里面人群单一，没有人进来，创业之后如何能够持续下去？”大家意识到，发展村落文化创意产业的关键是要把人引进来，尤其要引入“新村民”。在多方讨论协商之后，风河村终以“文创新古村、引凤入风河”为主题，制定了新的发展规划。 以规划为指引，在文创团队的协助下，风河村创办了文创基地“广泰艺术城”，先后在两个村落试点“人人都是艺术家”项目，为村民、游客提供免费油画学习。同时，村里还提供场地和材料，动员村民充分发挥各自所长，将剪纸、雕刻等传统工艺展现出来，并通过村级平台向外展示并售卖。这不但激发了村民的热情，还吸引了许多游客前来打卡。随着艺术元素的植入，古村旅游风生水起，“广泰艺术城”吸引了众多艺术爱好者纷至沓来，目前已陆陆续续接待国内外驻学人员2万多人次。 村里空置老屋不少，村里也欢迎“新村民”留下来，但难就难在老屋早已不适合居住。要拆，业主们不肯；修缮，太贵，工程还复杂烦琐。两难之下，风河村摸索出了“传统村落建筑租养”的办法。一是村委统一与产权人签订租赁合同，流转老屋的使用权和经营权。二是“新村民”作为老屋承租人同村委会签订租赁合同。三是老屋的现代化改造设计由专业团队免费提供，修缮费用由村里垫付，“新村民”分期支付。 2017年8月底，冯皓成从南方老家辗转来到风河，成为风河村**位“新村民”，他选定了两栋溪边老屋，一栋运营书屋，一栋运营咖啡屋。三年多来书屋兼营民宿、文创器物等，已获利20万元；咖啡屋经营3年多已基本回本。 古村落、古村居的传统环境，以及**批“新村民”取得的成果，吸引了不少年轻人到此从事互联网文创产业。如