政府信息公开诉讼研究

目录
**章引人注目的政府信息公开诉讼现象
**节变迁的行政诉讼图景
一、总体呈增长态势的行政诉讼案件量
二、日益多样化的案件类型与占主导地位的案件类别
第二节政府信息公开诉讼的确立
一、政府信息公开制度的发端及在我国的发展
二、政府信息公开诉讼制度的生成
第三节“政府信息公开诉讼现象”
一、成为社会关注的热点问题
二、政府信息公开诉讼案多量大
三、成为理论界研究的热点
第二章政府信息公开诉讼的特点和性质
**节政府信息公开诉讼的特点
一、宽泛的案件范围
二、几乎不设限的原告资格
三、特殊的审理机制
第二节政府信息公开诉讼的性质
一、对现有安排的质疑
二、现行政府信息公开制度是否侵越主权逻辑
三、两种意义的信息公开是否能够决然分离
四、政府信息公开制度属于何种性质的制度
第三节政府信息公开诉讼值得讨论的主要问题
一、作为一种类别或类型的行政诉讼的制度安排思路
二、共性制度安排
三、政府信息公开诉讼特有的事项和问题
第三章政府信息公开诉讼的案件范围
**节政府信息公开诉讼的法律依据
一、《政府信息公开条例》能否提供充分的依据
二、《行政诉讼法》提供的基础
三、知情权的性质与行政诉讼受案范围
第二节政府信息公开诉讼的案件范围和案件类型
一、有关政府信息公开诉讼不予受理事项
二、我国行政诉讼的类型
三、政府信息公开诉讼肯定性范围和相应的诉讼类型
第三节行政行为的界定及其反思
一、行政行为的引入及其影响
二、行政行为范围及界定方式的变迁
三、政府信息公开与行政行为的界定
四、行政行为界定的理论纷争及未来发展思路
第四章政府信息公开诉讼的原告资格
**节行政诉讼原告资格的意义和安排
一、行政诉讼原告资格的意义
二、我国行政诉讼原告资格既有变迁
三、我国行政诉讼原告资格的现有安排
第二节政府信息公开诉讼原告资格的争论——以中华环保联合会案为分析起点
一、基本案情
二、中华环保联合会案的隐喻
三、另一种声音和做法
第三节“特殊需要”的理解、适用及对原告资格的影响
一、政府信息公开申请人的规定及其影响
二、截然相反的看法及其理由
三、对“特殊需要”的适用
第四节政府信息公开滥用和滥诉的控制
一、“特殊需要”存废之争与政府信息公开诉讼原告资格
二、规制滥用和滥诉的基本思路
三、政府信息公开申请滥用的规制
四、政府信息公开滥诉的规制
第五节一个引申问题的探讨：处理政府信息公开争议的机制
一、多元的政府信息公开监督和救济途径
二、我国的制度安排及面临的问题
三、发挥行政诉讼快速而有效的化解作用
第五章政府信息公开诉讼的审理方式、审查标准与举证责任
**节政府信息公开诉讼审理的核心问题、方式和程序
一、核心问题
二、审理方式的确定及运用
三、审理方式的发展
四、**审审理程序
第二节政府信息公开诉讼的审查标准
一、行政诉讼审查标准在政府信息公开诉讼中的意义
二、政府信息公开诉讼是否有特有的审查标准
三、合法性审查标准在政府信息公开诉讼中的适用
第三节政府信息公开诉讼的举证责任
一、政府信息公开诉讼举证责任的分配
二、特殊需要事由的说明
三、政府信息不存在的举证责任
四、涉及国家秘密的政府信息的举证责任问题
五、涉及更正个人信息的举证责任
第六章免除公开政府信息的审查和判定（上）
**节免除公开的政府信息
一、“公开是原则”构成政府信息公开的制度基础
二、免除公开事项的一般安排
三、我国政府信息免除公开事项
第二节国家秘密的审查和判定
一、我国国家秘密类政府信息的界定
二、国家秘密类政府信息公开案件的审查立场和现实图景
三、法院对国家秘密类政府信息公开案件审查的具体展开
四、由行为审查模式向行为与内容一并审查模式转型
第三节危及“三安全一稳定”信息的审查和判定
一、危及“三安全一稳定”信息的特点
二、危及“三安全一稳定”认定的司法审查与判断
三、有关危及“三安全一稳定”信息安排的未来发展
第七章免除公开政府信息的审查和判定（下）
**节商业秘密和个人隐私类信息的审查和判定
一、立法规定和用语
二、作为免除公开事项的商业秘密和个人隐私的特点
三、法院对行政判断认定的司法审查
第二节内部事务信息和过程性信息的审查和判定
一、由“名不正”之嫌到正式列入免除公开事项
二、免除公开的正当性
三、《政府信息公开条例》修订前的适用和判定
四、《政府信息公开条例》修订后的行政和司法立场
五、完善的基本思路和方式
第八章政府信息公开诉讼一审判决分析
**节政府信息公开诉讼一审判决概述
一、我国行政诉讼一审判决的基本安排
二、政府信息公开诉讼一审判决的特点
第二节政府信息公开诉讼的履行判决
一、履行判决的适用难题
二、行政许可案件司法解释的尝试
三、政府信息公开诉讼在发展履行判决上的努力
第三节反政府信息公开诉讼及裁判
一、反政府信息公开诉讼的确立和特点
二、诉讼期间的救济：禁令裁定或判决
三、诉讼后的判决
结语推动行政诉讼制度双向互动式发展
后记