剑桥出版史

　　《海外学术出版史译丛：剑桥出版史》：　　卡斯现在可以集中注意力去处理那些一直排在次要地位的重要事项。出版社已恢复了正常的财务状况，从外部招募了新人才，完成了管理层的改组，并规划好了近期的业务。他现在开始考虑出版社的纳税身份问题。　　卡斯一直都很清楚出版社是一个慈善信托机构，它满足了慈善机构的所有免税条件，但却仍须缴纳公司税。从某种意义上说，这非常令人讶异，但另一方面，卡斯很快发现，不仅是校外的人对出版社的性质、结构和所有权基本上一无所知，就连大学内部人员甚至是出版社人员对出版社的历史和性质也是知之甚少。而在1971年至1972年的危机中，情况同样也是如此，无论是在校内还是校外，都很少有人能够意识到出版社是一个值得拯救的慈善性国家教育机构，卡斯那时在努力寻找能够清晰认识出版社这一地位的人，但结果却寥寥无几。更讽刺的是，与牛津大学出版社不同，剑桥大学出版社将自己严格限制在学术、教育出版领域，这让人们对其出版社活动的慈善性质更是知之甚少。而在出版社内部，卡斯发现员工们有一种矛盾心理，一方面，他们知道出版社有些“特别之处”，但另一方面，他们又想要出版社能够跟其他普通出版社一样有效率、有活力，甚至一些高级管理人员也存在这种心理。这也无可厚非，但荒谬的是，他们似乎担心慈善机构身份会让人们觉得出版社“不专业”，认为出版社通过这一身份享受特殊待遇。　　卡斯认为这种观点不合逻辑，且剥夺了出版社的权利。剑桥大学出版社具有独特性，但这种独特性应该是它的优势所在。在他看来，出版社应该享有免税权，自1916年合伙关系终止之后，出版社所缴纳的税款一直都是不必要的。基于慈善机构的特殊性质，国会特别制定了法定条款，用以免除慈善组织的交易税。人们不应该对慈善特权感到羞愧，或对其报以敏感的态度。只要其交易符合严格的法律规定，慈善组织就有权享受免税。卡斯审查了不申请免税的各种理由，他认为没有一个理由是有根据的，而且大多数原因都是出于胆小怕事。人们对免税持有不同的看法，有人认为慈善地位可能需要通过法律程序申请，这会引起外界对学校或出版社的关注，这些关注有可能会带来不利影响；有人认为免税会让出版社（及其管理人员）在印刷和出版行业中处于不利地位，这将损害出版社与其他组织的关系；有人认为慈善地位将限制出版社的业务范围；也有人认为申请免税可能会危及大学从政府获得的资金，并威胁到大学自身的税收豁免权；*后，有人说出版社在1940年尝试申请免税权，但以失败告终，便没有再申请。这些理由多次在委员会会议上提出来，有证据表明，牛津大学对其出版社也持同样悲观的看法。　　战争结束后的这些年，几乎没有人支持采取积极行动，特雷弗·加德纳是少数例外。出版社的专业顾问赞成这个想法，但没人采取任何有针对性的措施。托德勋爵是卡斯的另一个盟友，他支持卡斯为出版社争取免税权。新版权法需要重新立法，惠特福德版权委员会（The Whitford Committee on Copyright）从出版商处征求意见，以作为立法的前期准备工作。出版社因享有圣经出版商的专利特权地位，为此对新版权立法颇有兴趣，1974年，卡斯向版权委员会提交了一份详细报告，报告具体分析了出版社的宪法地位、性质、历史，这些是《海外学术出版史译丛：剑桥出版史》前几章的核心内容，始于1534年亨利八世颁发的特许状。1975年，卡斯花了大量时间做出更具体的分析，这些分析以1974年所做的分析为基础。　　1974年10月25日，出版社委员会授权卡斯对出版社1972年的“企业税收评估”提出质疑，并对1940年税务局特派专员的决定提出异议。1974年10月29日，他将这一行动告知校长，为可能进行的诉讼做好前期准备。通过这种方式，出版社踏上澄清其性质和地位的*后一步，这解决了1916年以来一直无人提及的反常现象，这个现象存在时间太长，以致人们已经认为这是理所当然的事。员工们对出版社抱有的自满态度对其发展极为不利，这种态度现在也已经得到纠正。　　在1940年的免税申请中，税务特别专员拒绝了出版社的税收豁免要求，尽管他们承认出版社所做的是“专注于学术作品的出版”，但是出版社是为外界印刷和出版，而不仅仅是为了大学进行印刷出版工作，出版社的贸易超出了大学的宗旨和目标范围，而且（就免税法而言）出版社在贸易实践过程中没有实现大学的根本宗旨。　　特派专员显然是基于一系列错误的理念而做出了这一决定。剑桥大学通过申请，于1534年获得王室印刷特许状，根据特许状的条例开启了印刷活动，并在将近400年的时间内管理和控制由此发展而来的学校印刷出版活动，这一活动致力于促进学术和宗教的发展，审视这段历史，读者们可能会困惑，这样的印刷出版活动为何不符合大学的宗旨和目标。此外，自19世纪以来，剑桥大学一直是一个科学和人文机构，致力于国内和国际的学术研究。在传统发展模式中，剑桥大学的“教育、宗教、学术研究”的发展必然对各个学校、教区、其他大学、图书馆、研究机构产生了影响；书籍和期刊是补充口头语言教学的主要工具，并让口头教学得以永久延续。而且，出版社一开始就把学术作品出版作为其主要职能，这是商业出版社不会涉及的领域。　　……