中国乡村振兴:2022.1 第1辑

　　（二）习近平总书记关于乡村振兴的重要论述具有鲜明的理论品格　　这一重要论述体现了马克思主义的根本立场、贯穿辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，是在科学方法论指导下党的理论创新重要成果，是马克思主义中国化的巨大飞跃，充分体现了理论的科学性。这一重要论述是一个系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的科学理论体系，系统回答了乡村振兴是什么、怎么做等一系列问题，从乡村振兴规划制定到实施全过程，提供了科学的行动纲领，充分体现了理论的系统性。这一重要论述来源于习近平同志长期主政地方的经验及成长经历，源于习近平同志基于长期实践及对乡村振兴的深入思考，源于脱贫攻坚的伟大实践和历史性成就，充分体现了理论的实践性。这一重要论述既有效衔接脱贫攻坚的理论创新，更重要的是为“到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现”提供理论指导，充分体现理论的时代性。习近平总书记关于乡村振兴的重要论述是马克思主义、中国共产党乡村发展理论的继承与创新。这一重要论述坚持科学社会主义基本原则，是对中国共产党初心使命的坚守，是对人民主体地位的坚持，是对带领人民创造美好生活、走向共同富裕奋斗目标的赓续。此外，这一重要论述也是对一系列国际乡村发展理论的丰富和创新，必将为世界发展中国家正确处理城乡关系、推动乡村现代化贡献中国智慧和中国方案。　　（三）习近平总书记关于乡村振兴重要论述的方法论要求坚持精准方略　　2013年习近平总书记首次提出“精准扶贫”重要理念，党中央把精准扶贫方略确定为中国新时代脱贫攻坚战的基本方略。精准扶贫实际上是我国国家减贫治理体系因应新时期减贫形势变化和打赢脱贫攻坚战所做出的减贫战略调整，也是国家减贫治理体系和治理能力现代化的重要进展。随着经济社会全面发展及国家治理现代化的持续推进，“精准”成为社会运行及公共管理的迫切要求和必然趋势。精准扶贫、精准脱贫，坚持分类施策、因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，体现了习近平总书记精准施策的方法论。习近平总书记多次强调“精准是要义”，不仅体现在脱贫攻坚上，还体现在治国理政实践中。比如，把精准施策作为疫情防控的重要方法，强调要精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险，要精准发力确保完成就业目标，更精准地推进全面深化改革对接发展所需、基层所盼、民心所向，全面从严治党要抓住要害和关键、点准穴位、打准靶子，干部教育要开展“精准化”的培训，要更加精准地贯彻新发展理念，等等。可见，从精准扶贫、精准脱贫，到精准施策，“精准”要义已成为指导“十四五”时期高质量发展、指导全面建设社会主义现代化国家的重要方法。精准方略已成为乡村振兴战略实施的基本方略。　　（四）全面推进乡村振兴必须坚持精准方略　　一是要坚持以习近平总书记关于乡村振兴的重要论述为根本遵循。习近平总书记关于乡村振兴战略内涵、目标、意义，乡村振兴总目标、总要求，乡村振兴的路径、理念、体制机制、共富发展等方面的重要论述，为新时代乡村振兴提供了认识基础、方法基础和实践遵循。　　二是要坚持梯次推进、区域协调发展。《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》提出“梯次推进乡村振兴”的原则，推动不同地区、不同发展阶段的乡村有序实现农业农村现代化。发挥东部沿海发达地区、人口净流入城市的郊区、集体经济实力强以及其他具备条件乡村等引领区的示范作用。聚焦攻坚区如革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片特困地区的乡村振兴精准发力，充分考虑区域发展的差异性。　　三是要精准回应乡村振兴存在的突出问题。如农村人口大量流出与农村空心化、原子化的农民与消解的公共精神、快速城镇化与区域发展不平衡、乡村振兴的复杂性与多样性等方面的问题，都需要因问题因原因精准施策、精准解决。　　四是要深化驻村精准帮扶工作。坚持有序衔接、平稳过渡，在严格落实脱贫地区“四个不摘”要求基础上，合理调整选派范围，优化驻村力量，拓展工作内容，逐步转向全面推进乡村振兴。