上海文化产业发展报告.2022

摘要2021年是“十四五”规划的开局之年。根据市委和市政府推动城市数字化转型的大政方针，上海大力培育新型文化企业、新型文化业态、新型文化消费模式，在文化产业的各个细分领域促进全方位赋能、整体性转变、革命性重塑。上海基于区域共享、产业互通、技术筑基，大力推动新基建，为上海发展文化产业新业态提供了重要的基础。新基建重塑了文化生产、流通与消费的逻辑，形成了文化产业转型发展的数字技术基底和增长动力。上海大力发展的文化产业新业态，以高质量发展为主要导向，与在线新经济相结合，以在线、智能、交互、跨界为四大特征；这些文化产业新业态以塑造新场景为亮点,深度介入城市的更新与升级，以线上线下相结合的空间开发为重点，推动在线、在地、在场三种文化生产方式的整合。这些文化产业新业态促进了文化消费的价值创新，为人民群众提供艺术消费、时尚消费、体验消费、品牌消费、美丽消费等内容，带动整个产业链的延伸和价值链的提升。 关键词数字化转型培育新业态塑造新场景促进新赋能2021年是中国共产党建党100周年，也是上海实施“十四五”发展规划的开局之年。上海市委和市政府作出了推动城市的数字化转型的重大战略部署。上海市委书记、上海市城市数字化转型工作领导小组组长李强指出：要“加强顶层设计、聚焦重点难点、创新推进机制，加快打造具有世界影响力的国际数字之都。”《李强：事关全局、事关长远，进一步增强全面推进城市数字化转型坚定性紧迫感》，人民网， 围绕市委和市政府的宏观部署，上海在文化产业建设中把握好城市数字化转型的大趋势，突出“十四五”时期高质量发展的主线，积极培育新业态、新动能、新模式，根据推动全方位赋能、整体性转变、革命性重塑，取得了一批重要成果，为“十四五”规划开局奠定了重要基础。 一、数字化转型：大力建设文化新生态 上海培育的文化产业新业态是在数字经济基础上发展起来的，其定义和内涵随着人们对于数字经济的认识而不断深化，又吸取了国际上关于数字经济的研究和实践的新成果。美国学者泰普斯科特（Tapscott，1996）在《数字经济：网络智能时代的机遇和挑战》一书中，首次论述了互联网改变人类商务模式的观点。他被认为是世界范围内*早提出“数字经济”概念的学者之一。在2016年9月举行的G20杭州峰会上，多国领导人共同签署通过了《二十国集团数字经济发展与合作倡议》。它以G20峰会官方文件的形式指出：“数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动”《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，G20官网，2016年9月20日。此后“数字经济”的理念和提法也被许多官方文件和重大会议文件所采用，包括2017年以来的中国政府工作报告、中国共产党的十九大报告、《金砖国家领导人厦门宣言》、联合国贸发会议文件等。在专业研究层面上，中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书（2017年）》系统分析了“数字经济”的七点特征：**，数据成为新的关键生产要素；第二，数字技术创新提供源源不断的动力；第三，信息产业的基础性先导作用突出；第四，产业融合是推动数字经济发展的引擎；第五，平台化生态成为产业组织的显著特征；第六，线上线下一体化成为发展的新方向；第七，多元共治成为数字经济的核心治理方式《数字经济白皮书（2017年）》,中共中央网络安全和信息化委员会办公室官网，2017年7月13日。联合国贸发会议在2017年《世界投资报告》中，从经济和技术层面上对数字经济进行了深入研究，把它描述为以同心圆呈现的三个圈层：核心数字技术、狭义数字经济、广义数字经济，犹如七块芯片组成的有机体系。该报告指出，数字经济是一个复合型的结构，包括从纯粹技术层面的更新到复合经济层面的提升，形成了相互嵌套的联系《世界投资报告（2017）：投资与数字经济·要旨与概述》，联合国贸发会议官网，这也意味着文化产业的新业态必须在数字经济的体系化建设基础上才能稳步成长，而且与城市的数字化转型相辅相成。 面对世界范围内数字经济汹涌澎湃发展的潮流，中国政府从2019年开始提出了“新基建”的战略部署。这是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系田野：《新基建时代提升大城市群数字文化产业的创新活力》［Ｊ］，同济大学学报，2021,32(03):73—81.。它包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面的内容。《国家发改委：将研究出台推动新型基础设施发展指导意见包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施》，《新民晚报》,2020年4月20日。与此同时，中国多地政府提出数字城市、智慧城市、在线新经济等，强调以数字化的数据、知识和信息作为核心生产要素，以“数字数据+计算力”形成强大的产业动力，以现代信息网络作为重要载体，以信息通信技术的有效使用作为效率提升和结构优化的重要推动力。数字经济与先进制造、商务金融、文娱消费、教育健康、国际贸易、城市管理、公共服务等领域深度融合，正在不断催生新型经济模式。 2021年初，上海正式发布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，在更加全面、系统的意义上推动城市之经济、生活、治理的全面数字化转型。这意味着上海在加快新基建的基础上，突出三大重点：全方位赋能，构建数据驱动的数字城市基本框架；革命性重塑，引导全社会共建共治共享数字城市；整体性转变，即在经济层面，加快推动数字产业化、产业数字化，做优做强城市核心功能；在生活方面，打造智能便捷的数字化公共服务体系，加强政府、企业、社会等各类信息系统的业务协同，提高城市生活品质；在治理方面，打造科学化、精细化、智能化的超大城市“数治”新范式。 根据上海社会科学院研究团队颁布的《数字经济蓝皮书：全球数字经济竞争力发展报告2020》，全球主要城市的数字经济竞争力包括三大要素： 城市提升数字经济竞争力必须有强大的经济实力，特别是形成先进的现代信息网络等基础设施，推动数字产业化和产业数字化；城市推动数字经济增长必须以创新作为动力，提高研究开发的投入和产出效率；城市提振数字经济活力必须依赖充裕的数字化专业人才。根据这样的综合评估标准，在2020年全球主要城市数字经济竞争力前15强中，美国占据6席，欧洲国家占据4席，中国占据2席，澳大利亚占据1席，日本和新加坡各占据1席。上海在此榜单上名列第十二位张伯超：《全球数字经济城市竞争力发展报告（2020）》，王振、惠志斌主编：《数字经济蓝皮书：全球数字经济竞争力发展报告（2020）》，社会科学文献出版社，2020年12月版，第31页。，进入全球主要城市数字竞争力的**阵营。