包邮航空安保概论

　　（三）培训方粟的编制原则　　科学编制培训方案是航空安保培训得以有效实施的重要保障。在编制航空安保培训方案时，应该努力遵循以下几个原则。　　（1）科学性原则。在编制培训方案时，要遵守既定的教学原则、学习特点和规律，遵循科学定律。　　（2）体系性原则。在编制培训方案时，要为特定受训人员建立完善的课程体系和方案，保证受训人员安保能力的完整性，形成对航空安保的宏观认知。　　（3）动态性原则。编制培训方案性时，要注意培训方案的规律更新和调整并对此做出明确规定，确保受训人员能够适应安保新形势的变化。　　（4）岗位适应性原则。确保制定的方案符合受训人员及其所在岗位的特点，满足实际岗位的安保工作需求。　　（5）主观能动性原则。编制培训方案时，要重视航空安保意识的培训，此项培训要覆盖所有的安保和非安保受训人员，努力增强受训人员在航空安保工作方面的主观能动性，通过时刻保持警惕以及与他人的安保工作合作，增强个人的安保责任感。　　（四）航空安保培训对教员的要求　　教员能力和水平的高低对航空安保培训的水平会产生直接影响，不适格的教员将极大地影响培训效果，阻碍培训目标的实现，并且可能在航空安保的实践中产生难以估量的负面影响或导致重大的损害后果。　　负责航空安保培训课程编制和实施的人员应该具有必要的知识、经验和资格证明。至少应该包括以下三个方面。　　（1）从主管部门认可的教育或培训机构或国际组织获得的教员资格证明。　　（2）航空安保工作方面广泛的知识和经验。　　（3）至少掌握以下某一方面或多个方面的知识：国际、地区和国家航空安保法律规和规章；航空安保体系和通行管制；地面和客舱安保；登机前检查；行李和货物安保；航空器安保和搜查；限制物品和违禁物品；应急预案及处置程序；恐怖主义概况；提高安保意识的其他方面的措施。　　为了确保教员满足上述条件，国家民航主管部门应该建立航空安保培训教员的资格认证体系。教员虽然通常都具有相关安保领域的工作经验，但他们同样应该接受培训，其受训内容既包括其所从事相应模块教学所需的业务知识，也包括课程编制、教学原理、方法和技巧的运用等方面的培训和练习，只有通过这些培训并理论和实践考核合格，受训人员才有资格承担航空安保培训的教学工作。此外，教员和所有其他各岗位受培训的工作人员一样，需要定期接受复训，以应对不断变化的航空安保形势和适应安保技术和标准等方面的变化。　　（五）非航空安保人员的培训　　1.非航空安保人员培训的重点和目标　　由于非航空安保人员不直接负责航空安保措施的实施，所以，非航空安保人员的培训和航空安保人员的培训存在着较大的差异，其侧重点在于不断保持和提高航空安保风险意识，这方面的培训和养成必须贯穿在其整个初训和复训过程中。　　通过对这些培训重点的关注，非航空安保人员应能积极主动地发现日常工作中的异常，并能将这些可能危及航空运输安全的异常及时向所属部门或相关主管部门报告，形成有效的发现一报告路径和制度，同时，通过航空安保意识的培训和增强，相关人员能有效地处理电话炸弹等安保威胁事件。　　2.非航空安保人员培训的对象和内容　　非航空安保人员涉及面甚广，涉及人员众多，每一类人员培训的重点和内容也各不相同。　　一般说来，需要接受安保培训的非航空安保人员主要包括以下类别。　　（1）机场警察。　　（2）移民或边防警察。　　（3）机场管理人员与工作人员。　　（4）航空器运营人的地面工作人员。　　（5）航空器运营人的飞行机组与客舱机组成员。　　（6）货运代理人和托运人。　　（7）邮政人员。　　（8）通用航空与空中作业人员。　　（9）油料公司经理和主管。　　（10）礼宾部门与其他要客接待机构。　　（11）海关与检疫人员。　　（12）机场特许经销商和承租人。　　安保意识培训可以分两步。首先，使申领机场限制区通行证的人员熟悉机场有关通行管制制度的规章。其次，向非航空安保人员介绍航空安保程序，明确机场环境的安全对航空安保工作的重要性。培训的方法既可以包括课堂的理论教学，也可以包括工作现场的实训教学，以此加深对航空安保程序的理解并增强其对程序的应用。　　在非航空安保人员中，有一部分是可能参与实施安保措施的，对于这部分人员，除了对其进行航空安保意识的培训以外，还应该经过和工作领域相关的专门的初训和复训。例如，飞行机组和客舱乘务组成员，他们还应该接受非法干扰行为应对措施和程序等方面的培训。　　……