包邮行政性垄断的法律规制:以国家竞争政策为视角

目录
**编我国转轨经济中的行政性垄断及规制现状
**章行政性垄断概述
**节行政性垄断的概念厘清
一、提法的确定
二、概念的界定
三、相邻概念比较
第二节行政性垄断的表现形态
一、指定交易
二、妨碍流通
三、招投标地方保护
四、歧视性对待外地企业
五、强制从事垄断行为
六、制定含排除限制竞争内容的规定
七、“协议型”不平等待遇
第三节行政性垄断的成因与危害
一、行政性垄断的成因
二、行政性垄断的危害
本章小结
第二章我国行政性垄断规制的现状
**节我国反行政性垄断的立法情况
一、反行政性垄断的政策法规出台情况
二、我国行政性垄断规制立法的不足
第二节我国反行政性垄断的执法现状
一、我国反行政性垄断执法情况
二、我国反行政性垄断执法的不足
第三节我国反行政性垄断的司法现状
一、我国反行政性垄断司法情况
二、我国反行政性垄断司法的不足
本章小结
第二编反行政性垄断路径优化的必要性和可行性
**章国家竞争政策概述
**节国家竞争政策的基本理解
一、国家竞争政策的概念与内涵
二、国家竞争政策的特征与地位
三、国家竞争政策的目标与功能
第二节国家竞争政策的发展历程
一、域外竞争政策的发展历程
二、我国国家竞争政策的发展历程
本章小结
第二章反行政性垄断路径优化的必要性
**节经济转型关键期的迫切需要
一、我国深化经济体制改革和政治体制改革的迫切需要
二、我国立足于国际竞争新格局的现实需要
第二节提升行政性垄断规制效果的必由之路
一、现有规制路径的“瓶颈”掣肘
二、国家竞争政策的能动性
本章小结
第三章反行政性垄断路径优化的可行性
**节政策和法律的高度支撑
一、中央文件提供指导支持
二、法律规范明确空间
第二节域外成熟经验可供借鉴
一、美国：“州行为”控制制度和放松管制改革
二、欧盟：国家援助控制制度
三、澳大利亚：“国家竞争政策”改革
第三节具备可操作性强的规制工具
一、具有可行的行为认定标准
二、具有全方位的制度工具
本章小结
第三编行政性垄断的预防型路径
**章预防型路径概述
**节预防型路径的界定
一、预防型路径的分类
二、预防型路径的特点
第二节预防型路径的制度分工与联动
一、预防型路径的制度分工
二、预防型路径的制度联动
本章小结
第二章竞争倡导
**节竞争倡导概述
一、概念及功能
二、竞争倡导对于预防行政性垄断的意义
第二节竞争倡导的制度构成分析
一、倡导主体
二、识别竞争
三、确定倡导对象
四、选择合适的倡导手段
五、倡导后的持续督导与效果评估
第三节我国竞争倡导制度的推进
一、履行竞争倡导职能的竞争主管机构的设置
二、竞争倡导与其他规制路径的互动协作
三、选择适合我国国情的竞争倡导手段
本章小结
第三章竞争中性
**节竞争中性概述
一、竞争中性的概念及其目标
二、竞争中性对于预防行政性垄断的意义
第二节竞争中性的制度构成及其国际经验
一、竞争中性的制度构成
二、竞争中性的国际经验
第三节我国竞争中性制度的推进
一、树立各种所有制企业公平竞争的观念
二、推进国有企业分类改革，促进市场公平竞争
三、合理补偿国有企业承担的公共义务
四、加强行政机关的竞争中性合规建设
本章小结
第四章竞争评估
**节竞争评估概述
一、竞争评估的概念及其目的
二、竞争评估对于预防行政性垄断的意义
三、竞争评估的形式
第二节竞争评估的制度构成及其国际经验
一、评估主体
二、评估范围
三、评估标准
四、评估程序
五、评估方法
第三节公平竞争审查制度：具有中国特色的竞争评估制度
一、具有中国特色的竞争评估制度
二、公平竞争审查制度：基于国家竞争政策的检视
三、我国公平竞争审查制度的内容
四、我国公平竞争审查制度的亮点
五、国家竞争政策视角下公平竞争审查制度的主要问题
六、我国公平竞争审查制度的完善进路
本章小结
第四编行政性垄断的矫正型路径
**章矫正型路径概述
**节矫正型路径的界定
一、矫正型路径的分类
二、矫正型路径的特点
第二节矫正型路径各制度的分工与联动
一、各制度之间的实然状态
二、矫正型路径的应然状态
本章小结
第二章竞争执法
**节执法机构权力配置模式的完善
一、全球竞争执法机构权力配置模式的分类
二、我国竞争执法机构权力配置模式的选择
第二节行政性垄断责任承担主体的明确与细化
一、法定主体
二、其他主体
第三节行政性垄断执法职能的优化
一、竞争执法机关执法权限的完善
二、受罚主体法律责任制度的完善
本章小结
第三章司法审查
**节行政性垄断司法审查受案范围的明确
一、“行民交叉”诉讼中法院审理路径的选择
二、内部行政行为、抽象行政行为的立案审查
第二节行政性垄断诉讼主体范围的划定
一、原告主体资格的确定
二、被告主体资格的确定
第三节行政性垄断司法审查标准的统一
一、主要标准：合法性审查
二、附属标准：合理性审查
第四节行政性垄断诉讼举证责任分配的平衡
一、原告的举证责任
二、被告的举证责任
第五节受害者损害赔偿请求权的充分保障
一、建立受害者民事赔偿制度
二、构建连带赔偿责任
本章小结
结论
参考文献
后记