人的安全:理念、评估与治理模式重塑

“人本”理念不但重塑了发展概念，也正在重塑安全概念。经历了现实安全威胁的变化和安全研究领域的拓展，当今主要国家都认识到，人是社会发展的目的，也是社会安全的*终指涉。从联合国1994年发布《人类发展报告》系统阐述人的安全，到2014年我国正式提出“以人民安全为宗旨”的总体国家安全观，“人/人民/人类”已经成为安全议题的重要部分，国家安全有了新的补充。“人的安全”理念把“人”作为安全的指涉对象，强调对人的保护，对人所面临的风险/威胁/危险予以关切。这也为社会风险的研究提供了新视角、为现有安全治理模式和安全政策的完善甚至重构提供了新思路。本书的整体内容为：（1）在践行总体国家安全观的新背景下，结合人的安全、社会风险的理论研究，梳理了我国建国以来安全观的演变历程，讨论并论证了基于理论的、历史的、现实的逻辑下，“人的安全”这一视角对社会风险评估及安全治理的适用性；（2）基于“人的安全”视角，在充分考察并整合现有国际国内各类相关指标体系的基础上，构建了一套社会风险评估指标体系；（3）基于客观安全和主观安全（安全感）两大维度，完成了对我国不同区域间、不同群体间以及城乡间的社会风险评估；（4）提出了基于“人的安全”视角、人的安全与国家安全并重的安全治理模式。本书较为系统地研究了，基于以人民为中心的社会风险评估体系如何刻画，安全体系如何建构？并对基于“人的安全”的社会风险评估指标体系、风险评估、治理模式重构三大内容进行了分析和阐释，回答了如何在安全与发展并重的大背景下，在安全领域做到“以人为本”；如何在发展不平衡不充分的现实下，在安全领域注重均衡的问题。