包邮近代中国铁路制度与功能的演进 基于中央与地方的关系

绪论

**章地方洋务体制与中国铁路的发端

**节地方督抚与早期的督办铁路大臣

第二节地方督抚与铁路总公司

第二章清季铁路产业集权化管理的趋向

**节商部与铁路专管机制的初步形成

第二节邮传部统一路政及其与地方督抚关系的调适

第三章清季地方政府处理铁路交涉的权限与效能

**节清末铁路对外交涉的地方督抚——以锡良为例

第二节地方外交机构与铁路交涉——以潮汕铁路案为例

第三节无所适从的基层地方官——以高密路案的县令为例

第四章民初交通部与铁路国有的初步落实

**节基于铁路国有的交通部管理体制

第二节中央政府对技术官僚的掌控

第三节地方在民营铁路问题上对中央的顺从

第五章铁道部时期中央与地方关系的制度化建设

**节建立以集权为导向的分类管理体制

第二节省营铁路的不同命运

第三节中央与地方合作建设铁路的新模式

第四节中央直管铁路警察制度的确立

第六章东北地方政权的自主性铁路建设和管理

**节东北奉系地方政权与中东铁路交涉

第二节由虚转实的区域性交通行政机关

第七章政局变动与“纸上谈兵”的西部铁路网

**节北伐前西南实力派与北方政府的对抗

第二节北伐后西南地方政府寻求与中央政府合作

第三节西北铁路与统一进程

第八章战争与铁路集权化的演进

**节高度集中的战时铁路管理体制

第二节湘桂、黔桂铁路与沿线地方政府关系

第三节云南对叙昆、滇缅铁路的贡献

第四节分区管理体制的确立

结语

附录铁路货捐与铁路管理体制中的央地关系

参考文献