包邮中心工作与政策执行:精准扶贫中地方政府的组织与行为

目录 导 论
**章 常规时代的扶贫工作及其政治化
一、 新中国扶贫政策的宏观变迁
二、 常规工作时期的扶贫微观历史
三、 从常规工作到中心工作的转变
四、 本章小结: 精准扶贫的政治化
第二章 脱贫攻坚指挥部与科层组织重构
一、 指挥部的 “中枢系统”与权威提升
二、 指挥部的 “办组系统”与组织吸纳
三、 “下派干部”与指挥部的层级延伸
四、 本章小结: 比较视野中的指挥部
第三章 扶贫搬迁与地方政府的生活介入
一、 “扶贫搬迁”的实践过程
二、 “社区工厂”与搬迁户的生计保障
三、 政府介入农民生活的公平性风险
四、 本章小结: 国家权力与农民生活
第四章 产业扶贫与地方政府的市场衔接
一、 产业扶贫的政策流变与问题焦点
二、 类型一: 产业奖补
三、 类型二: 主体带动
四、 类型三: 集体经济
五、 本章小结: 产业扶贫中的政府角色
第五章 干部帮包与地方政府的情感联系
一、 干部帮包的制度源流与当前形态
二、 干部帮包的制度初衷与功能定位
三、 干部帮包的执行状态与实践差异
四、 本章小结: 联系群众与制度化情感
第六章 督查考核与政策执行的外在压力
一、 督查考核的制度安排
二、 地方政府的“应对策略”
三、 考核督查与文牍主义
四、 本章小结: 督查考核的多重后果
第七章 结语: “运动式治理的演化模式”
一、 实践功能与具体机制
二、 适用范围与功能边界
三、 结构定位与发展方向
四、 本研究的不足与拓展
参考文献
附录Ａ 本文主要访谈对象
附录Ｂ 林县Ｗ型地貌特征图片
附录Ｃ 桥镇驻地地貌特征图片
后记