包邮政府决策咨询机构功能塑造

绪论 一、研究的缘起 二、国内外研究文献述评 三、研究内容、方法与技术路线 四、相关概念辨析 五、理论工具：结构功能主义理论 六、创新之处 **章 决策咨询机构功能塑造历史回顾 **节 西方国家决策咨询机构功能发展历史 一、功能萌生阶段 二、功能形成阶段 三、功能发展阶段 四、功能成熟阶段 第二节 我国决策咨询机构发展历史 一、功能发展萌发阶段 二、功能发展蓄力阶段 三、功能提速发展阶段 四、功能稳定发展阶段 第三节 综合分析 一、决策咨询机构功能塑造路径特点 二、对当前中国决策咨询机构功能塑造的启示 第二章 中国决策咨询机构功能塑造现状 **节 数据收集 一、数据来源 二、样本变量分布特征的统计描述 第二节 当下中国决策咨询机构功能塑造现状的实证考察 一、决策咨询机构现状的实证分析 二、决策咨询机构面临的困境 第三节 决策咨询机构功能塑造中存在的问题 一、经济系统功能不足 二、政治系统功能虚化 三、社会共同体系统功能缺失 四、文化模式托管系统功能较弱 第三章 造成问题的原因：基于结构方程模型的分析 **节 结构方程模型的建立 一、建立结构方程模型的必要性和可行性 二、模型的建立 第二节 结构方程模型的运行及结果 一、信度和效度检验 二、各因素效应分解 第三节 结果分析：外部因素 一、制度因素：思想库缺乏独立发挥功能的制度土壤 二、知识因素：决策咨询机构功能塑造的知识基础匮乏 三、社会因素：公民社会发育程度较低 四、技术因素：研究方法与技术手段相对落后 五、合作因素：决策咨询机构之间缺乏交流和联系 第四节 结果分析：内部因素 一、结构因素：组织架构与职能设置不合理 二、运营因素：运营效率低下 三、管理因素：人员管理方式落后 四、动力因素：创新能力不足 第四章 决策咨询机构功能塑造中的影响因素 **节 基于因子分析的决策咨询结构功能塑造影响因素探析 一、决策咨询机构功能塑造影响因素初探 二、因子提取 第二节 基于结构功能主义的影响因素解析 一、适应：获取信息资源 二、达鹄：实现咨询目标 三、整合：协调组织运作 四、维模：保持结构稳定 第五章 发达国家决策咨询机构功能塑造经验借鉴 **节 “分权”决策模式 一、权力的分散和决策的民主化 二、决策信息的公开性和开放性 第二节 筹款方式的多样性 一、来自政府的财政拨款 二、非政府组织、企业及个人资助 三、服务性收入 四、资产的增值 第三节 重视人才管理和培养 一、重视研究能力的培养 二、重视道德素质的培养 三、重视人才选拔的开放竞争 四、重视人员考核的客观公正 第四节 运作模式的开放性 一、决策咨询机构人员来源的开放性 二、决策咨询机构对外交流的开放性 第五节 重视非官方政府决策咨询机构建设 一、充分发挥非官方政府决策咨询机构的政策咨询作用 二、搭建民间知识与公共权力的桥梁 第六节 案例分析：美国“旋转门”机制 一、“旋转门”机制及其功能 二、美国“旋转门”机制对我国的启示和借鉴 第六章 决策咨询机构功能塑造优化研究 **节 适应内外环境的变化 一、正确认识决策咨询机构的地位与作用 二、提高决策咨询机构面对政策环境变化的反应力 三、构建完备的政府决策咨询制度体系 第二节 明确组织目标 一、从科学决策的系统角度理解决策咨询机构的功能塑造 二、探索决策咨询机构参与公共问题决策的新模式 第三节 协调优化机构运作 一、整合智囊资源 二、优化组织结构和管理方式 三、改进人员培养机制 第四节 实现可持续发展 一、均衡决策咨询机构发展 二、构建多元化的决策咨询机构体系结构 三、提高决策咨询机构成果转化率 四、构建机构评价指标体系 五、坚持开放合作的研究态度 结论 参考文献