包邮高等教育中外合作办学高质量发展之路

内容简介

中外合作办学的发展是我国高等教育领域开展国际化合作办学的主要方式之一，在引进其他国家优质教育资源的基础上，与我国现有教育资源结合起来，共同助力高等教育改革与发展。本书主要研究我国中外合作办学的高质量发展之路，共有六章，分析中外合作办学发展的历史和现状；通过对中外合作办学案例研究，探索中外合作办学在办学理念、教学模式、收费机制、相关政策等方面的经验；中外合作办学人才培养机制的模型构建；对中外合作办学高质量发展提出针对性的对策及建议等。

本书适合高等教育管理者、中外合作办学举办者、研究者、教师和学生阅读。

前言

　　全球化进程的不断加速，推动高等教育国际化成为未来世界高等教育发展的主要趋势。学界对高等教育国际化的内涵界定众说纷纭，早在20世纪80年代，克拉克 middot;科尔（Clark Kerr）在《扩展高等教育的国际维度》（Expanding the International Dimension of Higher Education）一书的序言中明确提出："我们需要一种超越赠地学院观念的新的高等教育观念，即高等教育要国际化。"简 middot;奈特（Jane Knight）提出国际化是"有意识地将国际的、跨文化的或全球理念融入国家教育目的、功能的过程"。阿特巴赫（Philip G.Altbach）则认为国际化是"国家政府部门、学术系统、高等院校乃至高校的院系等，为应对全球化而制定的政策和开展的项目"。但不论何种界定，国际化的、跨文化的或全球化理念正在高等教育领域乘势生长。<p>　　全球化进程的不断加速，推动高等教育国际化成为未来世界高等教育发展的主要趋势。学界对高等教育国际化的内涵界定众说纷纭，早在20世纪80年代，克拉克·科尔（Clark Kerr）在《扩展高等教育的国际维度》（Expanding the International Dimension of Higher Education）一书的序言中明确提出："我们需要一种超越赠地学院观念的新的高等教育观念，即高等教育要国际化。"简·奈特（Jane Knight）提出国际化是"有意识地将国际的、跨文化的或全球理念融入国家教育目的、功能的过程"。阿特巴赫（Philip G.Altbach）则认为国际化是"国家政府部门、学术系统、高等院校乃至高校的院系等，为应对全球化而制定的政策和开展的项目"。但不论何种界定，国际化的、跨文化的或全球化理念正在高等教育领域乘势生长。<br />　　纵观目前英、法、德、美等公认的世界强国的形成与发展历程，可以发现世界强国无一不是教育强国，建设教育强国是全面建成社会主义现代化强国的战略先导。习近平总书记指出，要"增强我国教育的国际影响力。要根据国际形势发展变化，完善教育对外开放战略策略，统筹做好'引进来'和'走出去'两篇大文章，有效利用世界一流教育资源和创新要素，使我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心"。这为我国高等教育对外开放和国际化高质量发展指明了方向。党的二十届三中全会也明确提出，"教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，要完善高水平对外开放体制机制，在扩大国际合作中提升开放能力"。因此，提升教育对外开放能力，高质量发展国际化教育，增强我国高等教育影响力无疑是我国教育强国战略的重要内容。<br />　　中外合作办学是我国高等教育国际化的重要方式之一，是跨境教育在我国的主要实现形式，自诞生之日起就成为我国高等教育走向世界的窗口。党的十八大以来，中外合作办学作为教育对外开放的重要载体，是我国扎根中国大地办大学的积极探索，是具有中国特色的跨境教育"中国方案"。十多年来，中外合作办学已经从起步探索阶段步入质量建设阶段，这一转变见证了中外合作办学所取得的跨越式发展和历史性成就，主要表现为：一是地位更加显著，政策体系日臻完善，从《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》到《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，顶层设计基本形成，为高质量中外合作办学做好了政策准备；二是引进的教育资源整体水平持续提高，坚持审批制度，不断完善和创新审批程序和流程；三是质量保障机制更加完善，在坚持日常监管制度的同时，推进中外合作办学评估常态化和规范化，不断完善中外合作办学退出机制；四是人才培养质量和服务能力实现历史性跨越，中外合作办学学生满意度不断提升，毕业生的社会认可度和就业质量也不断提高，有力地推进了学科交叉领域国际化创新型人才培养和人才国际交流。尤其之前疫情席卷全球，中外合作办学机构和项目仍以过硬的教育教学质量通过大考，有效纾解了疫情影响下出国留学难问题。可以说，中外合作办学在我国教育对外开放的实践中交出了一份满意的答卷。<br />　　当今世界正在经历百年未有之大变局，在新的国际形势和我国"双一流"建设及教育对外开放战略推动下，中外合作办学作为引进国外优质教育资源、推动教育体制改革、培养国际化人才的重要途径，在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作等方面发挥了积极的作用，并取得了一些成效。然而，对标教育强国和高质量发展对高等教育国际化的相关要求，我国中外合作办学仍然存在一些短板和弱项。例如，我国中外合作办学机构布局不均衡，对外开放合作高校虽然覆盖全球近1/5的国家和地区，但70%以上的合作高校来自美、英、澳、加、俄、德、法，"一带一路"共建国家不超过20%。再如，中外合作办学拔尖创新人才培养质量仍有待提升，学生运用外语学习专业知识难度较高，也在一定程度上影响了国际化拔尖人才培养的质量。又如，中外合作办学服务国家和地方发展能力亟需提升，当前与世界**高校的中外合作办学较少，合作层次和合作专业水平还不够高等。另外，中外合作办学机构或项目内部治理体制机制还不够完善，因管理体制的差异性，在师资选聘、评价考核、财务管理等诸多方面都出现了一些问题。<br />　　如何探索出一条具有中国特色的中外合作办学高质量发展之路？浙江大学中国科教战略研究院吕旭峰教授团队放眼全球高等教育发展形势，立足中国高等教育改革的现实需求，从宏观视野和微观分析角度构建了一个多维度、多层次的研究框架，并通过充分的案例分析和严谨的实证研究，为深入理解和推进中外合作办学高质量发展提供了全面而深刻的学术思考。本书首先从历史维度梳理中外合作办学发展脉络，继而通过对现状的深入分析和问题的精准剖析，揭示中外合作办学发展过程中的内在矛盾和外部挑战。后续运用多案例研究方法，选取西交利物浦大学、浙江大学国际校区、上海理工大学中德国际学院、中国矿业大学和皇家墨尔本理工大学合作项目等，对中外合作办学的主要形式（独立法人机构、二级学院和合作项目）进行全面而深入的案例剖析。在此基础上，进而对中外合作办学的人才培养机制和收费机制进行了深入的实证研究。从培养目标、招生、专业设置、课程安排、教学方法、管理机制、师资队伍到效果评价等多个维度，构建系统的中外合作办学分析框架。</p>