包邮大中小学思政课一体化建设研究

本书特色

思想政治教育是一个接续推进的过程，要针对青少年成长的不同阶段，因事而化、因时而进、因势而新，统筹推进大中小学思想政治教育一体化建设，推动思政课建设内涵式发展。本书对理论工作者进一步开展相关研究具有一定的参考价值，还为推进大中小学思政课一体化建设的实践提供借鉴和启示。

内容简介

本书紧扣新时代思政课改革创新的脉搏，基于对国内外相关研究的综述，从理论与实践两个层面，深入分析大中小学思政课一体化建设的基本概念、基础要素、理论依据、政策支持、发展历程及有益经验等。同时，针对当前教学实践要求，本书从系统论视角提出在课程设置、教材编写、师资培养、救学资源整合，实践教学开展、评价体系构建以及保障机制完善等方面的策略和建议。

相关资料

绪 论
国无德不兴，人无德不立。”教育的根本任务在于立德树人。思想政治理论课（以下简称“思政课”）贯穿大中小学各个学段，是学校对学生进行思想政治教育的主渠道，是落实立德树人根本任务的关键课程，承担着铸魂育人的重大使命。[1]在大中小学思政课一体化建设过程中，由于学段划分、课程设置及学生认知结构等差异，思政课在教学目标设置、教学内容安排和教学资源使用等方面存在一定程度的重复、脱节，导致各学段的衔接性、贯通性不足等问题，弱化了思政课教学质量及育人水平。[2]
党的十八大以来，随着“大思政课”理念的广泛传播，大中小学思政课一体化建设逐渐深入人心，成为推动“大思政课”建设的突破口。事实上，搞好大中小学思政课一体化建设，是遵循思想政治理论教育规律和学生成长规律的题中应有之义，也是落实立德树人根本任务的关键举措。
党和国家历来高度重视思政课建设。在推进大中小学思政课一体化建设方面，2019年3月，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上明确指出：“在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。”[3]同年，由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》中提出：“统筹大中小学思政课一体化建设，推动各类课程与思政课建设形成协同效应。”
2022年4月，习近平总书记在中国人民大学视察时再次强调思政课一体化建设的重要性，指出：“青少年思想政治教育是一个接续的过程，要针对青少年成长的不同阶段，有针对性地开展思想政治教育。”[4]同时，习近平总书记鼓励各地高校与中小学共建思政课，共同推动大中小学思政课一体化建设。同年7月，教 育 部 等十部门联合印发《全面推进“大思政课”建设的工作方案》，提出要深入推动大中小学思政课一体化建设，以实现思想政治教育的系统性和整体性提升。同年10月，党的二十大将大中小学思政课一体化建设提升到新的高度，指出：“用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设。”[5]
2024年3月，《政府工作报告》再次将思政课一体化建设列为重要任务，强调“落实立德树人根本任务，推进大中小学思想政治教育一体化建设”。[6]同年5月，习近平总书记对学校思政课建设作出重要指示，落实立德树人根本任务，坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，构建以新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系，深入推进大中小学思想政治教育一体化建设。[7]习近平总书记的重要指示，不仅深刻阐明了大中小学思政课一体化建设的意义，而且为大中小学思政课一体化建设的实践和研究提供了根本遵循。

绪 论

国无德不兴，人无德不立。”教育的根本任务在于立德树人。思想政治理论课（以下简称“思政课”）贯穿大中小学各个学段，是学校对学生进行思想政治教育的主渠道，是落实立德树人根本任务的关键课程，承担着铸魂育人的重大使命。[1]在大中小学思政课一体化建设过程中，由于学段划分、课程设置及学生认知结构等差异，思政课在教学目标设置、教学内容安排和教学资源使用等方面存在一定程度的重复、脱节，导致各学段的衔接性、贯通性不足等问题，弱化了思政课教学质量及育人水平。[2]

党的十八大以来，随着“大思政课”理念的广泛传播，大中小学思政课一体化建设逐渐深入人心，成为推动“大思政课”建设的突破口。事实上，搞好大中小学思政课一体化建设，是遵循思想政治理论教育规律和学生成长规律的题中应有之义，也是落实立德树人根本任务的关键举措。

党和国家历来高度重视思政课建设。在推进大中小学思政课一体化建设方面，2019年3月，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上明确指出：“在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。”[3]同年，由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》中提出：“统筹大中小学思政课一体化建设，推动各类课程与思政课建设形成协同效应。”

2022年4月，习近平总书记在中国人民大学视察时再次强调思政课一体化建设的重要性，指出：“青少年思想政治教育是一个接续的过程，要针对青少年成长的不同阶段，有针对性地开展思想政治教育。”[4]同时，习近平总书记鼓励各地高校与中小学共建思政课，共同推动大中小学思政课一体化建设。同年7月，教 育 部 等十部门联合印发《全面推进“大思政课”建设的工作方案》，提出要深入推动大中小学思政课一体化建设，以实现思想政治教育的系统性和整体性提升。同年10月，党的二十大将大中小学思政课一体化建设提升到新的高度，指出：“用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设。”[5]

2024年3月，《政府工作报告》再次将思政课一体化建设列为重要任务，强调“落实立德树人根本任务，推进大中小学思想政治教育一体化建设”。[6]同年5月，习近平总书记对学校思政课建设作出重要指示，落实立德树人根本任务，坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，构建以新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系，深入推进大中小学思想政治教育一体化建设。[7]习近平总书记的重要指示，不仅深刻阐明了大中小学思政课一体化建设的意义，而且为大中小学思政课一体化建设的实践和研究提供了根本遵循。

综上所述，推进大中小学思想政治教育一体化建设是全面落实大中小学立德树人根本任务的现实需求，是遵循学生成长规律的重要体现，是拓展“大思政课”建设格局的内在要求，为新时代推进大中小学思想政治教育改革创新指明了发展方向，也对思想政治教育工作提出了更高的要求。大中小学思想政治教育一体化建设是一项复杂的系统工程，需要形成学段贯通的育人目标，打造纵向衔接、横向联合的育人体系，搭建多主体合作共建的育人平台。这不仅关乎“立德树人”教育根本任务的全面落实，更是深刻影响着学生的全面发展与价值观塑造，为解决培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的时代课题提供坚实的支撑与保障。

**节　研究背景

时代是思想之母，实践是理论之源。实践发展永无止境，认识真理、进行理论创新就永无止境。准确把握新时代的脉搏，对于深入认识事物发展规律具有极为重要的意义，尤其是在推进大中小学思政课一体化建设的研究中，这一前提更是不可或缺。

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”[8]新时代的到来不仅为大中小学思想政治教育的一体化建设注入新的活力，还明确指出思政课改革与发展的前进方向。党的二十大报告强调“坚持为党育人、为国育才”，不仅反映党对教育事业的高度重视，也强调了在新时代背景下加强大中小学思政课一体化建设的紧迫性和必要性。

回顾党的历史，我们党对教育的目标和方针进行过数次重大调整，但对教育“政治方向”的强调却始终如一，“培养社会主义建设者和接班人”的目标一以贯之。深入推进大中小学思想政治教育一体化建设，是贯彻党的教育方针，肩负起为党育人、为国育才光荣使命的必然要求，要把合目的性与合规律性统一起来，立足大中小学不同学生群体的成长特点，做好顶层设计，切实根据思想政治教育规律和学生成长规律科学设置具体目标、采取有效方法。

一、时代背景：两个大局的机遇与挑战

两个大局指的是中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局。领导干部要胸怀两个大局，这是谋划工作的基本出发点。

党的十八大以来，习近平总书记站在全局和战略高度，对全党特别是领导干部提出胸怀两个大局的工作要求，是对我们党两个大局论述的继承和创新，科学揭示新时代中国与世界关系的深刻变化，突出鲜明的战略主动性，为新时代准确把握两个大局提供了根本遵循，具有重要的理论意义与实践价值。

党的十九届五中全会指出，我国当前的发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化；当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题。[9]习近平总书记强调：“从现在起到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴，是全党全国人民的中心任务。”[10]

当下，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，加强全球治理、完善全球治理体系是大势所趋，也是各国面临的共同任务。国内国际两个大局相互影响、彼此交织，中国既面临大有可为的历史机遇，又同时面临重大风险考验。世界多极化是历史发展的大势，也是历史进步的方向。相较于单极世界、两极世界，多极化世界更能反映国际社会对公道正义和合作共赢的共同追求，更是契合维护世界和平发展的现实需要，更有助于全球治理体系的改革完善。今天，科技已成为推动社会进步和经济发展的重要力量，科技创新是科技变革发展的巨大驱动力，是培育发展新质生产力的核心要素。此外，发展中国家逐渐崛起，呈现出“东升西降”的趋势，改变了世界政治地图和格局，进一步推动了世界多极化的进程，有利于促进国际关系的民主化，并加速了全球一体化的总体进程。[11]

中国特色社会主义进入新时代，中国正以前所未有的速度向着中华民族伟大复兴的伟大梦想奋进、前行。中国与世界的关系发生历史性变化，中国同国际社会的互联互动空前紧密，世界对中国的影响也在不断加深。中国的发展离不开世界，世界的繁荣需要中国。中国坚持与世界命运与共，把中国梦寓于人类追求美好未来的梦想之中，不断扩大同各国利益的汇合点，为促进各国互利合作、共同发展作出重要贡献。

新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望。因此，办好思政课，要放在世界百年未有之大变局、党和国家事业发展全局中看待。面对新方位、新征程、新使命，思政课教师要拓宽知识视野、国际视野、历史视野，全面理解和掌握党的路线方针政策，了解党和国家事业的来龙去脉、发展历程、辉煌成就和根本优势，努力提高政治理论素养，在构建人类命运共同体的宏阔背景中，深刻阐述尊重文明多样性、推动文明交流互鉴的道理，努力消弭“西方中心论”话语霸权。

二、政治要求：意识形态工作的极端重要性

“意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。”[12]从某种程度上说，意识形态是对周围世界的深刻理解和认知结构，包括多种元素，如观念、角度、概念体系、思想内容和价值观。其结构不是天然存在于我们的大脑中，而是深深扎根于社会环境中，受到个人思维能力、生活环境、接收到的信息流（特别是教育和宣传的内容）以及个人价值观念的影响。

意识形态关乎对人的本质的理解、对人类行动的评价、对道德问题的解析，以及对社会、经济和政治秩序的设想。在社会结构中，意识形态扮演着重要角色。作为观念上的高层构造，它紧密对应经济基础，体现一定的阶级特征。意识形态包含政治理念、法律准则、伦理观念、艺术表现、宗教信仰和哲学思考等广泛范畴，构成反映社会经济结构和政治体制的要素。

意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十八大以来，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，凝聚起了新时代开创党和国家事业新局面的磅礴力量。当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，巩固全党全社会团结奋斗、攻坚克难的共同思想基础。

2013年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”意识形态决定着一个国家和政党的性质，对于举什么旗、走什么路起着决定性的作用。2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中强调：“我们要确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。”现实的个人及其活动所形成的生活世界是思想政治教育产生和发展的基础、逻辑起点，而思想政治教育则是现实的人生成、存在和发展的必要条件和重要方式。“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”是教育所无法回避、必须回答的根本性问题。从本质上说，思想政治教育是社会主流意识形态的灌输与教化，必然带有鲜明的阶级属性和政治属性。

我国是中国共产党领导下的社会主义国家，决定了我国必须坚持社会主义的办学方向，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。这既是社会主义教育的应有之义和本质规定，也是培养合格的社会主义建设者和接班人的必然要求。为此，2019年3月，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上旗帜鲜明地指出：“我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。”

三、教育方针：立德树人根本任务的确立

《礼记·大学》中的“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”教育格言，历经数千年传承，至今仍对现代教育事业具有深远的意义。2014年5月，习近平总书记在北京大学师生座谈会上指出，全国高等院校要走在教育改革前列，紧紧围绕立德树人的根本任务，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制，当好教育改革排头兵。这一重要论述与《礼记·大学》的教育思想相契合，进一步强调教育的本质和目标。

立德树人是中华民族永恒的教育价值追求，绵延不断，源远流长。立德树人可以分为立德和树人两个部分，立德是基础，树人是目的，立德和树人是矛盾的统一体，相互影响相互促进。[13]2018年9月，习近平总书记在全国教育大会上指出，要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计，教师要围绕这个目标来教，学生要围绕这个目标来学。这一重要论述为构建德智体美劳全面培养的教育体系、形成更高水平的人才培养体系指明了方向。

党的十八大指出，“立德树人”是教育的根本任务，旨在培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这一理念在党的十九大报告中得到进一步强化，强调全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人的根本任务，培养高素质的社会主义建设者和接班人。为了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，必须通过教育培养大批优秀的社会主义建设者和接班人。通过文化熏陶和道德教育，提升学生的思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养，使他们能够明大德、守公德、严私德。立德树人应贯穿于学校建设与管理的各个方面，以树人为中心，以立德为根本。

要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须通过教育立德树人，培养大量社会主义建设者和接班人。[14]要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，真正做到以文化人、以德育人，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，做到明大德、守公德、严私德。同时，要把立德树人内化到学校建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本。立德树人要在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神和增强综合素质六个方面下功夫。

坚持立德树人，本质上是坚持为党育人，反映了党的教育方针的核心要义。立德树人作为教育的根本任务，其内涵深刻且具有建设性。它要求在教学过程中，既要稳步进行知识传授，又要全面强化道德教育，重点培养学生的道德品质、道德修养和道德情操。

**，立德树人是实现教育目的、培养合格社会主义建设者和接班人的关键措施。坚持立德树人，旨在培养既有深厚学问、精湛技艺，又具备崇高道德情操的杰出人才，为社会的持续稳定与发展提供强有力的人才保障。第二，立德树人有助于提高学生的综合素质。在立德树人的教育理念指导下，学生不仅要深入学习科学文化知识，还要注重培养道德品质、提升实践能力、激发创新精神等。第三，立德树人还是传承和弘扬中华优秀传统文化的重要方式。中华优秀传统文化重视道德教育，强调个人的道德修养和品质塑造。坚持立德树人，可以更好地传承和弘扬这一优秀传统，培养出具有高尚品德、坚定信念、勇于担当的时代新人，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

四、现实困境：大中小学思政课内容一定程度重复、衔接不够紧密

在当前多样化的教育环境中，大中小学思政课内容一定程度重复与衔接不够紧密等问题日益凸显，成为制约学生系统掌握思政课知识、提升理论素养及实践能力的瓶颈。

不同学段（从小学到大学）的思政课程中存在某些知识点重复的问题。例如，大学的思想政治教育专业课与高中政治课在内容上有部分重复，包括“商品和商品经济”“社会主义初级阶段的经济制度和社会主义市场经济”“唯物论”“辩证法”“认识论”“价值观”“人生观”等章节。[15]这种重复不仅体现在理论知识的层面，也体现在案例等教学素材的使用上。这不仅浪费了学生的时间、精力和教学资源，也让学生感到枯燥无味，降低了学生对于思政课程的学习兴趣和参与度。

不同学段在思政课程设计上存在不够紧密的问题。由于各个学段的教学目标和重点存在差异，使课程内容和安排在连续性和整体性方面存在欠缺，导致学生在不同学段的学习过程中，难以构建十分完整的知识体系。这不仅影响思政课的教学效果，还对学生的思想政治教育产生不利影响，如新旧知识之间存在分离、断裂和空缺，使学生在接触新知识时感到困惑。

综上所述，大中小学思政课内容一定程度重复与衔接不够紧密等问题的解决，需从政策引导、教材改革、教学方法创新等多方面入手，形成系统、连贯的思想政治教育体系，更好地满足学生的全面发展和社会进步的需求。

第二节　研究意义

2019年3月18日，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上指出：“在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。”在新时代的伟大征程中，推进大中小学思政课一体化建设尤为重要。这不仅是建设教育强国的客观需求，是深入贯彻落实立德树人这一根本任务的必然要求，也是实现思政课育人目标的必由之路。

一、推动思想政治教育学科发展的需要

思想政治教育学是一门探究思想政治教育现象及其规律的科学，专注于理解思想政治教育的本质和规律，主要解决思想政治教育“是什么”“为什么”“怎么样”的问题。该学科以马克思主义理论，特别是中国特色社会主义理论体系为指导，建立在对实际思想政治教育经验的反思之上，致力于探索人的思想品德形成和发展的规律，以及如何有效地对人们进行思想政治教育的规律。思想政治教育是该学科的中心概念。思想政治教育学包括个人与社会、思想与行为、教育主体与教育客体、内化与外化、教育与管理五个范畴。[16]

思想政治教育学作为一门应用性科学，自20世纪80年代初以来逐步形成并发展壮大，积累了深厚的学科基础。在追求科学化、学科化和系统化的进程中，该学科稳步前进，大致可以划分为三个主要阶段。

**，科学化探索初始阶段。在这个阶段，思想政治教育学科开始成型，学者积极构建其基本理论框架和方法论体系，为学科的规范化发展打下坚实的基础。此阶段注重理论研究的深化和方法论的创新，为后续发展提供牢固的理论支撑。

第二，学科化建设深化阶段。在这个阶段，思想政治教育学科不仅在学科层次和规模上显著提升，还通过增设硕士点、博士点及重点学科建设，进一步促进学科体系的完善和学术研究的繁荣。同时，该学科开始与其他学科交叉融合，扩展研究领域，深化研究内容，为全面发展提供新的动力。

第三，系统化发展阶段。在这个阶段，思想政治教育学科显著强化其整体性和综合性，通过与历史、文学、哲学等多学科的深度融合，不仅丰富学科内容，还推动教学方法的多样化与创新。同时，教育形式的创新和个性化教学方法的应用有效提高了教学效果和学生的学习体验。

当前，思想政治教育学科正朝着现代化、专业化的方向发展。在内容上，它涵盖马克思主义理论和中国特色社会主义理论体系，并积极借鉴世界各国的政治、经济、文化知识，形成一个全面、开放的学科体系。在教学手段上，随着数字技术的飞速发展，思想政治教育正在实现教学手段的现代化和智能化，步入“数字思政”时代，为提高教学质量和效果提供强有力的支撑。未来，思想政治教育学科将继续保持其严谨、稳重的特质，以更加理性、规范的语言推动学科的持续发展与进步。

大中小学思政课一体化建设，作为推动思想政治教育学科发展的关键举措，具有深远的意义。[17]**，有助于构建完整的思想政治教育体系。在不同学段统筹规划、有序衔接和渐进深化思政课程，能够确保学生在成长的各个阶段都能接受到系统、连贯的思想政治教育，为其树立正确的世界观、人生观和价值观，提升思想道德素质和政治觉悟奠定坚实基础。第二，有助于增强思想政治教育的针对性和有效性。根据不同学段学生的认知特征和生活经历，设计符合其身心发展规律的思政课程内容，有助于学生更深入地理解和接受思想政治教育。同时，通过大中小学思政课一体化建设，可以及时发现并纠正学生在思想观念上的问题，有效提高思想政治教育的实际效果。第三，有助于推动思想政治教育学科的创新发展。[18]在大中小学思政课一体化建设的过程中需要不断探索新的教学方法和手段，适应不同学段学生的需求和特点。这将有力推动思想政治教育学科的教学改革和创新，进一步提升教学质量和效果。第四，有助于更好地培养社会主义建设者和接班人。通过系统、全面的思想政治教育，引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强其历史使命感和社会责任感。[19]这对于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人具有重要的意义。

作者简介

唐晓勇，法学博士，西南财经大学马克思主义学院院长、二级教授、博士生导师，教 育 部 思政课重大攻关项目首席专家，教 育 部 思想政治理论课教学指导委员会委员，教 育 部 “马工程”马克思主义基本原理教材课件制作首席专家，全国财经高校思政课教学协作会会长。研究方向为马克思主义哲学与意识形态建设、思想政治教育方法论、党的建设等。主持或参与获国家教学成果二等奖3项、省级教学成果奖一等奖4项、二等奖2项；主编《哲学导论》《当代中国哲学改革与发展》《马克思主义哲学》等专著、教材8部；发表《思政课要着力讲深讲透讲活“道理”》等论文50余篇。

刘文韬，成都航空职业技术学院马克思主义学院讲师，西南财经大学马克思主义学院2021级博士生，研究方向为新时代党建和思想政治教育。已发表论文20余篇，主持省、厅、校级课题10余项。

任志江，南开大学教授、博士生导师，西南财经大学兼职教授、博士生导师，中南财经政法大学经济学博士、中央党校政治学博士后、西南大学马克思主义理论博士后。长期致力于党史、党建和马克思主义中国化等问题的研究，曾先后在《马克思主义研究》等报刊发表论文100余篇，多篇被《新华文摘》《中国人民大学复印报刊资料》《社会科学文摘》等转载、摘编和索引；先后主持国家社科基金课题、教 育 部 人文社科规划课题等各类课题30余项；出版专著7部；获得多种奖励和人才称号。