中国救灾制度研究

导言
上篇 概述
**章 自然灾害概述
**节 灾害
第二节 自然灾害的规律及其影响
第二章 研究中国救灾制度的意义及方法
**节 研究另救灾制度的意义
第二节 研究方法和思路
中篇 1949年以前的中国救灾制度研究
第三章 中国古代的救灾思想和救灾措施
**节 综述
第二节 历代的救灾思想
第三节 对历代救灾制度的认识
第四章 救灾主体
**节 历代救灾工作的管理体制
第二节 历代救灾机构沿革
第三节 中央政府
第四节 地方政府
第五节 对救灾官员的奖惩制度
第五章 防灾减灾措施
**节 发展农业
第二节 兴修水利
第三节 储备粮食
第四节 厉行节约
第六章 救灾措施
**节 赈济抚恤
第二节 平粜与借货
第三节 减免税赋
第四节 移民
第五节 民间自救
下篇 1949年以后的中国救灾制度研究
第七章 现行救灾体制
**节 救灾工作的地位和范围
第二节 救灾工作的方针政策
第三节 救灾工作的管理体制及机构
第四节 救灾工作的任务
第五节 救灾工作的法律制度
第八章 救灾工作取得的成就
**节 安置灾民，恢复生产
第二节 生产自救，互助互济
第三节 分级管理，综合协调
第四节 完善规范救灾制度
第五节 救灾工作的基本经验
第九章 救灾主体分析
**节 政府
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