复活的私权

研究报告
　复活的私权
　　——对“民营经济”权利制度的考察
　三、权利制度对民营经济发展的意义
　　（一）权利的合理配置问题
除了权利保障问题，我们也应当关心权利配置的影响。自从科斯于1960年发表《社会成本问题》以来，权利配置的经济影响，可以说已经成为常识：只要交易成本不为零，那么，权利如何配置，就会影响*终的效率。而在现实的世界里，交易成本当然不可能为零。因此，权利如何配置*终会影响效率的实现。
在我们国家，经常会讨论到的情况是，在某个领域，权利本身被排除（禁止）或者排斥性地授予国有企业。以前不允许企业发行股票和债券是前一种情形的例子，而对私营企业存在的很多行业的进入禁止，则是后一种情形的例子。在法律上，通常表述为准人的权利，或者是民营企业与国有企业之间如何实现平等的问题。
在权利本身被禁止的情况下，实际上就意味着在禁止的相关领域内不存在任何经济活动或者只存在地下的交易活动（所谓的地下经济）：如果法律禁止发行股票，那么，要么不存在发行股票和交易股票的活动，要么存在的只是不受到正式法律制度保障的地下股票发行和交易活动。地下交易活动的经济影响，这里受篇幅影响，不展开讨论。我们侧重关注前一种情形。除非禁止的领域在伦理上被认为是不可接受的（因而无需考虑其经济后果），否则，我们很难相信，我们能有充分的知识上的根据认为，法律禁止的领域对效率的影响一定是负面的。相反，正如哈耶克所论证的那样，与经济活动相关的知识的分布是分散的，任何一个个人或者机关，所能够知道的，都只是零碎的和局部的。因此，即使是立法机关也无法确定，某个领域的存在与否对经济效率的影响，究竟是正面还是负面。如果我们把所禁止的领域理解为一个市场，考虑到市场间相互促进的作用，我们反而有充分的理由相信，解除禁止肯定能促进整个社会经济效率的提高，正如我国改革开放以来的经济发展历程所验证的那样。
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