财政理论与实践:山东省财政科研2006年成果选

农业生产科技服务体系建设的实中与对策 日照市财政局
大力推进农业科技创新和科技应用，是发展现代农业的关键。在新的形势下，如何按照市场经济与公共财政的要求，深入实施科技兴农战略，建立健全农业生产科技服务体系，不断创造农业新技术、新成果并及时有效地推广开来，使之转化为现实生产力，成为当前政府和财政支持新农村建设面临的一项重要任务。
一、日照市农业生产科技服务体系建设的措施及成效近年来，日照市坚持以农业新技术、新品种、新设备的引进、试验、示范和推广为重点，以农业科技园区建设为龙头，完善政策，强化激励，规范服务，切实加强农业生产科技服务体系建设，农业科技服务贯穿到农业生产的产前、产中、产后全过程，加快了农业科技推广应用步伐，促进了农业结构调整和农民增收。到2005年年底日照市主要农作物良种普及率达96％，以上，水果良种覆盖率达到80％，以上，农业科技贡献率达到52％，；农民人均纯收入达到4123元，粮经比例调整到54.4：45.6。
（一）加强组织网络建设，农业科技服务领域不断拓宽一是支持农业科技研发载体建设。落实对科研机构、高等院校技术研发、技术转让税收优惠政策，如对非营利性科研机构从事农业技术开发与转让业务所得收入免征营业税和企业所得税等，鼓励其为农业生产提供科技支持。支持技术研究中心提高研发能力，对新认定的省级、国家级技术研究中心分别给予10万元、20万元补助，到2005年年底日照市拥有省级技术研究中心3处、市级4处，建立完善了脱毒组配室、化验室和智能温室，引进、开发和利用各类农业技术150余项，取得农业科技成果96项。二是健全农业科技推广网络。建立了由市县（区）推广中心、乡镇推广站和科技示范户组成的农技推广网络，现有专业技术人员1146人、农民技术员1万多人。通过政策引导和资金支持，扶持发展专业协会等农民专业合作组织，到2005年日照市已发展到110个，从业人员达到3.5万人，其中从事技术服务的占80％，成为农技推广的重要力量。岚山区碑廓镇还聘请山东农业大学等高校的专家教授担任科技镇长、科技顾问，指导全镇农业科技推广工作。东港区两城镇、五莲县于里镇实行农技人员包村办法，将农业科技推广成果与工资待遇相挂钩，调动了农技人员积极性。三是加强信息网络建设。以“日照农业网”为依托，在日照市建立了上下贯通、横向相连的农业信息服务网络，通过信息平台把农业新技术、农村耘政策、农产品市场新信点及时送到民手中，切实解决服务“三农”*后“一公里”问题。农村科技信息服务体系的不断完善，架起了农业生产与大市场之间的桥梁，促进了农业科技资源加速流动。
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