中国民营经济发展报告·No.3(2005～2006)

21世纪的头5年，是中国“十五”计划实施、中国经济快速增长的5年，也是中国民营经济空前发展、地位和作用发生历史性变化的5年。民营经济的快速发展，主要得益于宪法对私有财产保护力度的进一步加大，得益于党在非公有制经济理论上的重大突破，得益于国家和地方政府在政策上的大力扶持。作为中国*具活力的经济成分之一，民营经济以其对国民经济和社会的重大贡献，而受到国家和各级政府的重视及社会的刮目相看。　　2005年，更是民营经济发展史上不凡的一年。就政策环境而言，一是国务院制定了具有历史里程碑意义的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2005]3号)文件；二是配合落实《若干意见》，国家发展改革委员会、商务部、工商总局、税务总局、民航总局和银监会等近20个国家职能部门和机构，制定一系列配套措施，鼓励、支持民营经济快速健康发展；三是多数省、自治区、直辖市的党委与人民政府，都结合本地特点制定了大力促进民营经济发展实施办法。可以说，从中央到地方为民营经济快速健康发展，正在营造前所未有的政策环境，而且这些政策已经或正在发生着深刻的影响。　　2005年，又是民营经济收获颇丰的一年。无论是企业的数量、注册资本、销售收入、税收上缴、出口创汇，还是对GDP和劳动就业的贡献都较2004年有了进一步增长，企业效益也好于往年。与此同时，企业的科学发展观和自主创新意识也得到了进一步的增强，企业的产品、技术、经营、管理、效益、人才等各方面素质均得到了进一步提高。　　工商联作为党领导的以非公有制经济企业和非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织，作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带和政府管理非公有制经济的助手，作为非公有制经济人士参与政治和社会事务的主渠道，与民营经济始终有着不解之缘。早在中共中央15号文件下发的1991年，工商联就把自己的主要关注目光投向了如何推进民营经济、特别是个体私营经济的快速健康发展。在此后的15年中，工商联在多方积极呼吁为民营经济发展营造宽松的法律、政策和市场环境的同时，又在力所能及的条件下，与党、政、群多个部门及相关专家联合，开展了连续14年之久、共7次全国私营企业大型抽样问卷调查，先后出版了6本《中国私营经济年鉴》，第七次问卷调查已经结束，新的《中国私营经济年鉴》正在编写之中；连续进行了8年的全国民营企业500家排序和分析，新的《上规模民营企业的500家研究报告》即将发布。这些调查得到了相关部门的好评和社会的认同。　　本报告是全国工商联联合国家统计局等8部委及各地方工商联的研究成果，对“十五”期间特别是2005年度中国民营经济的发展形势进行了分析，并对“十一五”及2006年中国民营经济的发展做出了预测，提出了发展中存在的问题以及合理的建议，是广大民营企业进行决策咨询、科学决策和管理创新的重要参考资料，也是理论工作者进行理论研究的重要参考书。