我国粮食安全与财政问题研究

我国粮食安全战略的探索与思考
粮食安全一直是我国和世界各国关注的焦点，各国政府都高度重视，我国党和政府更是历来高度重视粮食安全。经过不懈努力，目前我国粮食安全有了较好保障，但粮食安全的隐患仍然存在，粮食安全面临一些新情况和新问题。积极探索适合中国特色的粮食安全战略，确保粮食安全不出任何闪失，仍是当前经济社会发展的一项重要课题。
进一步提高对新形势下粮食安全的认识，重新定位粮食安全保障目标
(一)保障好粮食安全，必须进一步提高对我国粮食安全重要性的认识
　 粮食安全始终是大国的隐忧。作为13亿人口的农业大国，我国的粮食安全地位更为突出、更为重要，意义更大。可以说，一旦我国粮食安全出问题，农业就要出问题，整个国民经济运行就会出问题，社会稳定和国家安全就可能受到影响，甚至会波及世界经济的稳定。
1．粮食安全直接影响我国13亿人的基本口粮消费，关系到经济社会发展的基础。随着人口的增长、农村城市化和农业工业化步伐的加快，一定时期内我同粮食消费还会呈刚性增长。据有关专家预测，到2030年，我同粮食年消费量将增长到7亿吨左右，比目前产量要高出约2亿吨。可见，保障粮食安全，是我国经济发展的支撑，也是构建和谐社会的基础。
2．粮食安全直接影响农民增产增收，关系到整个“三农”问题的顺利解决。我国是一个农业大国，有2亿多农户，7亿多农民，种粮收入仍是目前广大农民家庭收入的重要来源，尤其对于13个粮食主产区或产粮大县而言更是如此。如果粮食生产和市场不稳定，势必影响农民的收入稳定。而且，粮食是农业经济的命脉，农民种粮收入不稳定，粮食安全得不到有效保障，就难以谈及发展现代农业，农村社会也难以稳定，“三农”问题就难以顺利解决。
3．粮价乃百价之基，粮食安全影响到整体经济增长和社会的稳定。粮价稳定是物价稳定的基础。目前我国食品价格指数占了cPI的33％，一旦粮食少了，粮价就会过度上涨，导致食品和其他副食品价格的上涨，促进整体cPI水平的上升，严重的话甚至引发通货膨胀，危及经济增长。
4．中国作为世界粮食生产和消费大国，粮食安全与否影响世界经济社会的稳定。2006年我国粮食总产9949亿斤，占当年世界粮食总产的25％；中国年均粮食消费近万亿斤，占世界粮食消费总量的25％左右，是整个世界粮食贸易量的2倍多。如果中国粮食安全出问题，世界上任何国家都解决不了，还会波及国际粮食市场，影响世界粮食安全。
(二)要保障粮食安全，必须做到居安思危，任何时候都不能忽视或放松
粮稳则天下稳，粮食安全在我国历来占据重要位置。
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