和谐社会中的重大法律问题研究

章  实现诚信友爱的法律问题
社会主义和谐社会应该是一个诚信友爱的社会。在和谐社会视角下，
“诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相
处”。①党的十六届六中全会决议强调：要树立以“八荣八耻”为主要内容
的社会主义荣辱观，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，开展社会公
德、职业道德、家庭美德教育，加强青少年思想道德建设，在全社会形成知
荣辱、讲正气、促和谐的风尚，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让
宽容的人际关系；要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，增强全社会
诚实守信的意识。诚信友爱是社会主义和谐社会的基本特征，它既是构建和
谐社会的道德规范，同时又是构建和谐社会的法律要求。诚信友爱首先是伦
理道德问题，但在法治社会里，它同时又是法律问题。构建和谐社会，要求
我们对社会的诚信问题进行法治审视。因为诚信若非建立在法治基础之上，
就会表现得极其脆弱。②诚信道德的确立有赖于诚信制度的建立和法律的保
障。社会成员相互友爱是和谐社会*直接的表现，也是人们对和谐社会是否
得以实现的*直接的感受，因此，实现社会友爱是建设和谐社会的重要指
标。虽然从表面上看，社会友爱问题跟法律似乎距离很远，实际上，在社会
友爱的背后，隐藏着很多的法律内容，在法治社会中，人们相互之间的关系
已被法律框架规范了，社会友爱的实现需要有法律规范作为支撑，必须要有
法制作为保障。具体来说，家庭成员的友爱需要婚姻家庭法、继承法、收养
法等法律的保障，社会成员的友爱需要民法的保障，不同社会阶层成员间的
友爱需要有社会保障法的保障，对弱势群体的关爱需要有专门法的保障，等
等。另外，促进社会慈善事业需要有税法、社团法的保障，如此等等，不一
而足。因此，实现全社会的诚信友爱必须正确认识到其赖以确立的法律基
     础，必须要有相应的法律制度作为保障。应当说，在社会主义法治社会里，
    法律制度是推动和保障诚信友爱这一道德要求得以实现的*为有力、*重要
    的手段。我们应当从建设社会主义和谐社会的要求出发，加强诚信友爱的法
    制建设，建立和完善政务诚信、商务诚信和社会诚信制度，促进政府部门依
    法行政，市场主体依契约办事，人们相互之间诚实守信。我们还应健全各种
    民事立法，促使社会成员切实履行自己应尽的社会责任；建立健全覆盖整个
    社会的保障制度，避免社会严重的分化与对立，建立健全平等的社会结构，
    夯实全社会成员的平等互助、和睦相处的社会基础；立法鼓励社会慈善事
    业，促进人们相互关爱。
    一  诚信友爱是和谐社会的基本道德规范
    (一)诚实信用是和谐社会的一项*基本的道德规范
    “以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”是我国社会主义基本的道德观，
    倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范是我国社会主义道德建设必须着力
    为之的事情。诚实信用是和谐社会的道德和制度基础。因为只有在诚实守信
    的基础上，才能建立完善的法律体制，并且得到人们自愿遵守和服从；才能
    建立起人们信任的政治生活准则，做到政通人和；才能满足经济交换的基本
    需要，降低经济交换成本，促进人们对经济利益的追求，从而实现社会财富
    的*大化增长；才能促使人们相互之间真诚相待、坦然相处、友爱互助，建
    立起和谐的人际关系。
    1．诚实守信是中华民族的优秀道德传统
    诚实守信中的“诚”表现为真诚、诚实、诚恳，主要讲的是个人内在
    品德；“信”体现在讲信义、守信用、重承诺，主要是指人际交往的行为准
    则。诚与信结合起来就是指诚实守信、言行一致，做到道德行为与道德品质
    相统一。
    中国自古以来就崇尚诚信，特别是以儒家文化为主体的中国传统文化更
    是把诚信视为中国社会的*基本的道德准则。无论是中国古代的经典典籍，
    还是著名思想家的相关论述；无论是高雅的文学艺术作品，还是流行于民间
    的民俗民风，都有许许多多的崇尚诚实守信的内容。例如，儒家有“仁、
    义、礼、智、信”之说，信被视为与仁、义、礼、智等儒家观念同等重要
    地位的德行。儒家经典《论语》里就有许多关于“信”的论述。其他儒家
    典籍如《左传》、《孟子》等也有许多关于诚信的论述。
    首先，把诚信当作“立人之本”，当作是做人的基本要求，是人与人交
往的基本道德准则。孔子曾说：“人则孝，出则弟，谨而信，泛爱众而亲
仁。”“人而无信，不知其可也”。“主忠信，行笃敬”。孔子认为，如果一个
人在社会上没有信用，那么他在社会上是难以立足的，人们在日常生活中，
无论是在思想上，还是在行动上，都应当以“信”作为自己的准则，以此
来提高自己的道德修养。《论语》里说道：“与朋友交，言而有信。”还说
道：“吾日三省吾身——为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”
在儒家观念里，信是人与人交往的*基本的准则，也是每日都要受到审视的
道德规范要求，或者说是每天都必须反省的内容。如《左传·成公十七年》
中说道：“人所以立，信、知、勇也。”在这里，信是作为人的立身准则来
对待的。孟子主张“五伦”，即父子有亲、君臣有义、夫妻有别、长幼有
序、朋友有信，信居五伦之一。《孟子·离娄上》写道：“诚者，天之道也；
思诚者，人之道也。”王安石也曾断言“人无信不立”。周敦颐在《通书》
中说道：“诚，五常之本，百行之源。”在古代伦理思想中，诚信是正人君
子的基本品质。
    其次，把诚信作为治国理政的道德准则和要求。孔子认为信是立民之
本，失去人们信任的统治者是立不住脚的，《论语-颜渊》中记载：“子贡
问政。子日：‘足食，足兵，民信之矣。’子贡日：‘必不得已而去，于斯三
者何先?’日：  ‘去兵。’子贡日：  ‘必不得已而去，于斯二者何先?’日：
‘去食。自古皆有死，民无信不立。”’孔子把政治人物能够取信于民作为治
国理政的道德准则，把诚信当作“立政之本”。孔子认为，立诚信、取信于
民是关系国家兴衰稳定的大事，如果国家缺少诚信，则社会就会陷入混乱。
《论语》还谈道：“足食足兵，民信之矣。”“道千乘之国，敬事而信，节用
而爱人，使民以时”。“人而无信，不知其可也”。在孔子看来，当政者应当
讲信用，无信不能为政，取信于民至关重要，而且，当政者是否讲信用，对
社会其他成员有示范作用，如果当政者讲信用，其他人就会仿效，反之亦
然。其他儒家经典中也有不少这样的表述。如《左传·僖公二十五年》谈
道：“信，国之宝也。”荀子从诚实信用对国家强弱的影响，强调了诚实信
用对国家的重要性。《苟子·议兵》谈道：“政令信者强，政令不信者弱。”
受儒家思想的影响，中国古代社会历代统治者都重视立信于民。