2007-中国居民收入分配年度报告

nbsp;   言
    为全面反映我国居民收入分配的年度变化状况，推动收入分配理论
  与政策研究，国家发改委就业和收入分配司联合有关部门合作编写的
  《中国居民收入分配年度报告(2007)》现在正式出版，这是我们在各有
  关部门和方面的大力支持配合下，连续第四年出版中国居民收入分配年
  度报告的系列化成果，献给社会上关心收入分配问题的广大读者。
    党的“十七大”报告明确指出，要深化收入分配制度改革，增加城
  乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配
  制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，
  初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
  逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配
  中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和*低工资标准，
  建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众
  拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大
  转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩
  序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
    党的“十七大”精神为改革收入分配制度，理顺收入分配关系指明
  了方向，也为与之相关的各个方面工作提出了更高的要求。做好收入分
  配的各项工作，首先要从实际出发，对现状有科学准确的把握，然后才
  能根据有关的精神和要求，提出有针对性的政策措施，积极而又稳妥地
  解决收入分配的矛盾和问题，特别是关系广大群众切身利益的问题。本
  书就是从总体与各个侧面相结合的角度，全面总结分析我国居民收入分
  配的年度数据，提出有依据的基本判断，指出带有倾向性的变化、问题
  与改进方向，希望能为深化改革，科学决策提供现实依据和基础。
   《中国居民收入分配年度报告(2007)》共分十章。前七章是收入分
配的年度统计报告，包括2006年全国居民收入分配总体状况、按城乡、
地区、行业、经济类型分组的收入分配状况以及居民金融资产状况。这
部分与前几年出版的报告具有连续性，其基本数据及变化情况可以互为
参照和比较。第八章、第九章是与之有关的再分配内容，我们请国家税
务总局所得税管理司以及民政部*低生活保障司提供了有关的年度专题
研究报告。第十章是我们对年度收入分配总结形势进行研究分析，从宏
观角度提出改革发展任务，同时也是对本书的一个总结。*后，我们还
整理了2006年出台的有关收入分配政策性文件以及主要的收入分配统计
资料作为附录，便于读者查阅和参考。
    本书的编写得到国家发展和改革委员会副主任张茅同志的关心和支
持，并担任本书的顾问。国家统计局国民经济核算司、城市社会经济调
查司、农村社会经济调查司、人口和就业统计司、中国人民银行统计司、
国家税务总局所得税管理司以及民政部*低生活保障司等有关单位的领
导和同志们对本书的编写给予了大力支持。在此，一并表示衷心感谢。
    限于资料来源与我们的水平，本书在编写中肯定会有缺点和不足，
欢迎广大读者给予批评指正。
    编者
    2007年12月

2006年不同经济类型平均工资状况
    1．国有单位和其他单位的全部行业平均工资水平大体相当。而集体
单位的工资水平则远远低于前两者。2006年国有经济单位，集体经济单
位和其他经济单位①的在岗职工平均工资分别为22112元，13014元和
20755元，与上年相比分别上升了14．50％，15．34％和13．76％，分别相
当于全国平均工资水平的1．05倍、61．97％和98．83％。只有国有经济单
位工资略高于全国平均水平，其他两种类型经济单位的工资低于全国水
平。在绝对数量上，国有单位与其他经济单位的工资水平大体相当，集
体经济单位的工资水平大大低于前两者。
    2．行业间工资差距在各经济类型内部都存在。国有经济和其他经济
  内部工资*高的行业和工资*低的行业间差距大于集体经济。从各经济
  类型内部来看，国有经济和其他经济内部各行业的平均工资都较高，而
  集体经济单位内部的各行业工资水平都较低。
    国有经济平均工资水平*高，在其内部，高于全国平均工资水平的
行业门类有13个，低于全国水平的有六个。国有经济单位里工资水平排
在前三位的行业是金融业、信息传输、计算机服务和软件业、科学研究、
技术服务和地质勘查业，工资分别为37667元、34328元和30459元，分
别是全国平均工资的1．79倍、1．63倍和1．45倍。排在后三位的行业是
水利、环境和公共设施管理业、住宿和餐饮业、农林牧渔业，工资水平
分别是160们元、14892元和9315元，是全国平均工资的76％，71％和
44％。工资*高行业是工资*低行业的4．04倍，相差28352元
    集体经济内部，高于全国平均工资水平的行业门类只有三个，低于
全国水平的有16个。工资水平排在前三位的行业是信息传输、计算机服
务和软件业、科学研究、技术服务和地质勘查业、金融业，为24756元、
23969元和22068元，是全国平均工资水平的1．18倍、1．14倍和1．05
倍。排在后三位的是制造业、农林牧渔业、批发和零售业，为1 1012元、
9861元和9275元，是全国水平的52％、47％和44％。工资*高行业是
工资*低行业的2．67倍，相差15481元。
    其他经济内部，高于全国平均工资水平的行业门类有十个，低于全
国水平的有九个。工资水平排在前三位的行业是信息传输，计算机服务
和软件业，金融业和科学研究，技术服务和地质勘查业，为55135元、
52691元和41003元，是全国平均工资水平的2．63倍、2．51倍和1．95
倍。排在后三位的是公共管理和社会组织、住宿和餐饮业、农林牧渔
业，为15945元、15864元和12516元，是全国水平的76％、76％
和60％。工资*高行业是工资*低行业的4．41倍，相差42619元(见表
6—1)。
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┃                              ┃国有单位平均  ┃集体单位平均  ┃其他单位平均  ┃
┃    行业名称                  ┃              ┃              ┃              ┃
┃                              ┃  工资(元)    ┃  工资(元)    ┃  工资(元)    ┃
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┃合计                          ┃    22112     ┃    10314     ┃    20755     ┃
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┃农、林、牧、渔业              ┃    9315      ┃    9861      ┃    12516     ┃
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┃采矿业                        ┃    25098     ┃    13689     ┃    24684     ┃
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┃制造业                        ┃    20317     ┃    11012     ┃    18008     ┃
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┃电力、燃气及水的生产和供应业  ┃    28535     ┃    20010     ┃    29898     ┃
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┃建筑业                        ┃    1851l     ┃    11608     ┃    16996     ┃
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┃交通运输、仓储和邮政业        ┃    24252     ┃    11352     ┃    28107     ┃
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┃信息传输、计算机服务和软件业  ┃    34328     ┃    24756     ┃    55135     ┃
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┃批发和零售业                  ┃    18758     ┃    9275      ┃    19629     ┃
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┃                                        ┃国有单位平均  ┃集体单位平均  ┃其他单位平均  ┃
┃    行业名称                            ┃              ┃              ┃              ┃
┃                                        ┃  工资(元)    ┃  工资(元)    ┃  工资(元)    ┃
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┃住宿和餐饮业                            ┃    14892     ┃    11513     ┃    15864     ┃
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┃金融业                                  ┃    37667     ┃    22068     ┃    52691     ┃
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┃房地产业                                ┃    22174     ┃    15869     ┃    23318     ┃
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┃租赁和商务服务业                        ┃    21771     ┃    14285     ┃    30848     ┃
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┃科学研究、技术服务和地质勘查业          ┃    30459     ┃    23969     ┃    41003     ┃
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┃水利、环境和公共设施管理业              ┃    16047     ┃    12323     ┃    20734     ┃
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┃居民服务和其他服务业                    ┃    22637     ┃    12402     ┃    17363     ┃
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┃教育                                    ┃    21274     ┃    15442     ┃    21157     ┃
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┃卫生、社会保障和社会福利业              ┃    24638     ┃    17416     ┃    20554     ┃
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┃文化、体育和娱乐业                      ┃    26703     ┃    14239     ┃    22279     ┃
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┃公共管理和社会组织                      ┃    22918     ┃    15042     ┃    15945     ┃
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┃各经济类型内*高行业工资／*低行业工资  ┃    4．04     ┃    2．67     ┃    4．4l     ┃
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    三种经济类型内部，工资水平排在前三位的行业都是相同的，都是
信息传输、计算机服务和软件业、金融业、科学研究、技术服务和地质
勘查业，只不过是排位有所不同。而在各经济类型中，工资水平排在后
三位的行业里必有农林牧渔业。国有经济和其他经济的平均工资水平较
高，其内部工资*高行业与工资*低行业的差距也较大，分别是4．04倍
和4．41倍；集体经济的工资水平较低，其内部工资*高行业和*低行业
的工资比值也较小，为2．67倍。就这个角度而言，国有经济和其他经济
内部行业间工资差距比集体经济要大。
    3．相同行业由于所属经济类型不同。行业工资也有一定的差距。相
同行业在不同经济类型间平均工资存在明显差别。选取上文的四个代表
性行业分析，可以看到作为垄断行业的金融业在各经济类型问的工资
差距更大，其工资水平在其他、国有、集体三个类型单位中的比值是
2．39：1．71：1；而作为传统行业的农林牧渔业，其经济类型间工资差距
较小，相应的比值为1．27：0．94：1，所属的经济类型对这些低收入行业
的工资水平影响不大(见表6—2)。