就业能力开发的绩效衡量与实证分析

第二章　文献综述
　　就业能力与就业技能、就业能力开发的相关研究和绩效衡量的相关研究是本书的主要理论依据。本章对这些相关概念和理论研究进行介绍、评价和分析，进而总结或提炼适合于本书需要的概念和知识，为整体的研究设计奠定基础。
　　**节　就业能力与就业技能
　　就业能力开发方面的研究在发达国家（尤其是英国、美国和加拿大）受到普遍重视，而且已经成为其公共政策的重要方面。在公共管理上，这些国家已经进行了许多有益的实践。而在国内，无论是理论研究还是实践探索都比较欠缺。
　　一、就业能力概念
　　（一）就业能力概念的发展过程
　　就业能力概念的解释可以追溯到20世纪初。*初概念主要盛行于美国和英国。当时是通过简单的两分法描述就业能力，即人可以适合于就业也可以不适合于就业，身体健康就可以在劳动力市场上找到工作。
　　直到20世纪50年代才发展出了就业能力概念的两种现代解释。**种称做“社会医疗就业能力”，关注的目标主要是残疾人。第二种称做“人力政策就业能力”，关注的主要是困难的失业群体。这期间，就业能力被看成是个人能就业（或维持就业）的潜力，开发这种潜力有利于全面就业。到20世纪60年代，就业能力的着眼点发生了新的变化，关注的是失人员找到工作的速度，被称为“流动就业能力”。在80年代和90年代间，出现了三个新解释，即“劳动力市场行动就业能力”、“主动就业能力”和“互动就业能力”。这种变化反映了就业能力概念的解释从过去仅仅关注个人的职业知识（包括个人就业的可能性、在劳动力市场上的地位和就业环境）、技能、态度转变到涵盖了劳动力市场状况、劳动力市场的知识和公司政策等相关方面。这样，就业能力开发就成为政府、企业和个人的共同责任。
　　从20世纪90年代后期以及21世纪初期，人们的研究视角逐渐转移到高等教育机构和大学毕业生，进一步明确了高等教育机构的就业能力开
发责任。就业能力视角的研究为预测大学生就业成功和职业生涯发展提供了更明确的思路和方向。
　　（二）国外学生的就业能力概念
　　学生的“就业能力”这一术语在英国使用得比较广泛，没有一致的定义。但也有公认的观点，即就业能力是指适合于就业的能力，与就业不是同一概念。
　　国外就业能力的相关研究中包括下列几种解释学生就业能力的视角：①将就业能力与大学生的工作能力相联系，与大学生得到岗位（任何岗位）的能力相联系。②将就业能力看成是准备进入工作的相关因素，或者是获得某种岗位的相关因素。
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