经济法学讲演录(第一卷)

01．李昌麒　弱势群体保护法律问题研究
　一、弱势群体的界定
　弱势群体是近几年来在经济学、政治学、社会学、法学和社会政策研究领域中使用频率很高的一个概念，有的又将其称为社会脆弱群体、社会弱者群体和生活困难群体。对于什么是弱势群体，学者多有见解，有的从社会工作的角度出发，认为弱势群体是指在遇到社会问题的冲击时，自身缺乏应变而易于遭受挫折的社会群体；有的从经济角度出发，认为弱势群体是指由于各种内在和外在的原因，在生产和生活上有困难的社会群体；有的从政治和法律的角度出发，认为弱势群体是指在经济、文化、体能、智能、处境等方面处于相对不利地位的社会群体。此外，郑杭生先生认为：“社会脆弱群体是指凭借自身力量难以维持一般社会生活标准的生活有困难者群体。”陈成文先生在其专著《社会弱者论》中提出，社会弱者群体是一个在社会资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受能力的脆弱性的特殊社会群体。虽然就弱势群体，学者们考察的视角有所差异，但可以说，现在的社会学界和社会政策界对什么是弱势群体大体上达成了这样一个基本共识，即所谓弱势群体是指那些由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会而在社会上处于不利地位的人群。这表明，弱势群体是这样一些个人或家庭，他们若无国家或社会力量给予帮助或支持，仅靠自己的力量或能力，其生活难以达到社会认可的基本标准。社会学界和社会政策界对弱势群体含义的这种把握，应当说是较为准确的。不过，法学界对社会弱势群体至今未能给出一个符合法律定义的解释，这又是一个需要进一步研究的问题。我认为，应当把弱势群体的法学定义置于我国已经制定或者应当制定的体现对弱者保护的具体法律之中并加以特定化，如下岗职工、失业者、农民工、失地农民、退休人员、残疾人以及消费者等群体。
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