水土流失防治政策卷-中国水土流失防治与生态安全

总序总前言前言**章 我国水土流失综合防治政策回顾与评价**节 水土流失防治政策变迁一、水土流失防治政策的变迁过程二、水土流失防治政策变迁动因分析第二节 水土流失综合防治政策体系及重大政策一、水土流失综合防治政策体系二、水土流失综合防治重大政策第三节 水土流失综合防治政策评价一、水土流失综合防治政策实施效果总体评价二、水土流失综合防治政策制定与执行的主要经验三、水土流失综合防治政策存在的主要问题第二章 国外及我国台湾省水土流失综合防治政策分析**节 典型案例选取第二节 典型国家水土流失综合防治政策分析一、管理体制与协调机制二、投入机制三、激励机制四、制约机制五、科教支撑体系六、法规体系建设第三节 我国台湾省水土流失综合防治政策分析一、水土流失基本情况二、水土流失防治管理体制三、激励机制四、制约机制五、科教支撑体系六、水土流失防治法规体系第四节 主要经验借鉴第三章 完善我国水土流失综合防治政策总体构想**节 水土流失综合防治政策环境分析一、水土流失状况及趋势二、经济社会发展对水土流失综合防治的需求分析三、水土流失综合防治面临的挑战第二节 我国水土流失综合防治的政策取向一、注重预防监督二、注重经济激励三、注重协调配合四、注重能力建设第三节 总体思路一、指导思想二、基本原则三、政策目标四、主要任务第四章 完善水土保持投入机制**节 水土保持投入状况一、水土保持投入体制变迁二、水土保持投入分析第二节 取消“两工”对水土保持工程建设的影响一、“两工”的历史背景二、“两工”对水土保持工程建设的作用三、“十一五”我国水土保持生态环境建设面临巨大的投资约束第三节 水土保持投入存在的主要问题一、投入总量不足二、财政投入标准总体偏低三、投入结构不合理四、水土保持资金监督管理仍需完善五、水土流失综合防治效益没有得到充分发挥第四节 “十一五”水土保持投资平衡分析一、水土保持主要任务二、投资需求三、投资来源四、资金缺口及融资模式第五节 典型案例分析一、黄土高原治理利用国际金融组织贷款二、“四荒”资源大户治理第六节 完善投入机制的建议一、合理划分事权二、统一规划三、创新投入机制四、提高水土保持投入水平五、加强资金监管六、建立与投入机制相适应的协调机制七、加强生态补偿机制的研究和实践第五章 完善水土流失综合防治激励机制**节 水土流失综合防治激励机制现状与问题一、激励机制现状二、激励机制存在的问题第二节 典型案例分析第三节 完善激励机制的建议第六章 完善水土流失综合防治制约机制**节 水土流失综合防治制约机制现状与问题一、制约机制现状二、制约机制存在的问题第二节 典型案例分析第三节 水土流失综合防治制约机制一、修订《水土保持法》，强化制度约束二、强化相关各方的责任与意识第四节 建立水土流失综合防治政绩考核制度一、政绩考核制度综述二、建立水土流失综合防治政绩考核制度的可行性三、经验借鉴四、建立水土流失综合防治政绩考核制度的具体途径第七章 探索建立水土保持生态补偿机制**节 水土保持生态补偿理论分析一、生态补偿的基本内涵二、生态补偿的经济学基础三、生态补偿的类型划分第二节 我国生态补偿现状与问题第三节 水土保持生态补偿相关的重大政策第四节 典型案例分析一、山西省左云县生态补偿二、重庆水电生态补偿机制三、神华神东煤炭分公司水土保持四、存在的问题第五节 建立水土保持生态补偿机制的框架一、原则和宗旨二、补偿途径三、补偿主体四、补偿标准五、补偿费用征收与管理第六节 建立水土保持生态补偿机制的实施建议第八章 健全水土流失综合防治管理体制与协调机制**节 水土流失综合防治管理体制变迁一、水土流失综合防治管理体制变迁过程二、水土流失综合防治管理体制现状与问题第二节 典型案例分析一、国家级水土保持协调机构二、流域水土保持委员会三、福建省水土保持委员会四、部际联席会议五、模式特点与经验第三节 完善管理体制与协调机制的思路与对策一、问题的提出二、建立协调机制的必要性三、完善管理体制的框架设想四、健全协调机制的框架设想第四节 建立协调机制的方案选择一、方案比较二、方案选择第九章 完善水土流失综合防治科教支持体系**节 水土流失综合防治宣传教育体系一、水土流失综合防治宣传教育状况二、典型案例分析三、加强水土流失综合防治宣传教育第二节 水土保持科技支撑体系一、科技政策二、水土保持科技体系概况三、存在的问题四、完善水土保持科技支撑体系的框架第三节 水土保持能力建设一、水土保持能力建设现状与问题二、加强能力建设的对策第十章 完善水土流失综合防治法律法规体系**节 水土流失综合防治法律法规体系一、法律法规体系构成二、水土流失综合防治法律法规体系存在的主要问题第二节 《水土保持法》执行效果及存在的主要问题一、《水土保持法》执行情况二、《水土保持法》存在的主要问题第三节 完善法律法规体系的建议一、完善水土保持法律法规体系二、修订《水土保持法》第十一章 主要结论与建议参考文献