节能法制与政策制度-中

本书特色

《节能法制与政策制度(中)》：能源管理师培训教材。

内容简介

《节能法制与政策制度》分上、中、下三个分册，介绍了相关法理、节能执法基础知识；着重解读了节能法律、法规、规章、标准和政策有关规定；对重点法条列举了典型案例。
本册为中分册，是能源管理师培训、考试的专用教材，也可供各级政府部门节能管理人员、企业能源管理人员、节能服务机构相关人员，以及大专院校能源管理专业师生等各界人士阅读。

节选

相关资料

插图：一、国外节能标准化活动介绍节能标准作为各国采用行政手段推行节能工作的重要技术支撑，得到了政府、行业协会、公共机构与企业的广泛关注。应该看到，由于国外与国内在标准化发展和管理模式方面存在差异，国外的节能标准化活动除了以技术标准的形式存在外，还往往表现为法律法规、行业协议、技术指南、实施手册等不同的形式，而且其制定和推广单位也各不相同。国际上常见的节能行政手段包括建立能效标准和标识制度、强制性能源审计、强制性能源管理等。下面，对重要的国际节能标准化活动作一简要介绍。（一）能效标准与标识能效标准和标识工作是国际节能标准化活动中的一项重要内容。1962年，波兰第1次在工业电器领域实施了现代意义的*低能效标准。此后法国、前苏联等国也陆续发布了一些能效标准。但*早产生巨大影响并显著降低能耗的能效标准是美国加利福尼亚州1976年发布的能效标准。之后，世界各国纷纷将能效标准作为重要的节能政策工具。据不完全统计，目前采用强制性能效标准的国家已超过55个。但也有一些国家（如日本、巴西和瑞士）则是通过自愿性或目标性协议来推动能效标准的应用，当制造商没有遵守自愿性标准时有关机构可强制其执行。能效标识的产生与发展和能效标准的发展历程紧密相关。1976年法国第1次对多种终端用能产品实施了强制性的能效标识。此后，美国、日本、澳大利亚、加拿大等国均实施了能效标识制度。20世纪70年代第1次能源危机以后，美国先后颁布了《能源政策法》、《国家能源政策法》、《国家设备能源法》等一系列法律法规，确立了能效标准和标识的合法地位，并陆续实施了强制性能效标准、标识和自愿性认证（即“能源之星”）制度。美国的能效标准由能源部负责制定和实施，第1批强制性能效标准从1990年1月起正式生效。美国强制性的能效标识是由联邦贸易委员会于1980年开始组织实施，并由美国国家电力公司向购买节能产品的用户提供补贴。节能自愿性标识则是由美国环保局于1992年开始组织实施。1993年4月，美国总统签署总统令，规定所有联邦机构政府采购的产品必须具有“能源之星”标识。“能源之星”标识制度获得了极大成功，并成为许多国家的节能参考依据。在日本，1979年开始实施的《节能法》对能耗标准作出了奖惩分明的严格规定。对于节能达标的单位，政府在一定期限内给予减免税的优惠；而对于未达标单位，政府会依法向社会公布并处以罚款。日本《节能法》中还规定了“领跑者”这一成功的节能标准更新制度。