政府与高校契约型关系研究

导论
**章 契约概说
**节 契约的起源及传统本义
一、古罗马时代的契约
二、我国古代契约的历史回顾
三、契约的传统本义与主要功能
第二节 契约的广泛应用及契约精神
一、契约在多学科领域的应用
二、契约精神的重要实质

第二章 契约在我国政府与高校关系中的引入
**节 引入契约的宏观背景
一、事业单位改革要求明确政府与高校关系
二、加快转变经济发展方式要求创新行政管理方式
三、实施高等教育强国战略要求构建现代大学制度
四、顺应全球教育管理均权趋势要求合理配置
政府和高校权力
第二节 引入契约的可行性分析
一、理论可行：基于契约产生条件的分析
二、历史可行：基于中世纪大学特许权的分析
三、实践可行：基于契约在教育领域应用的分析
第三节 我国政府与高校契约型关系的内涵及性质
一、政府与高校关系
二、政府与高校契约型关系

第三章 我国政府与高校契约型关系的理论基础
**节 国家与社会关系理论
一、古代西方国家与社会关系理论
二、近代西方国家与社会关系理论
三、现代西方国家与社会关系理论
第二节 利益相关者理论
一、利益相关者的划定
二、利益相关者理论的基本思想
三、利益相关者视野中的政府与高校关系
第三节 博弈论
一、博弈概说
二、合作博弈理论模型
三、合作博弈理论视野下政府与高校关系的协调

第四章 我国政府与高校关系的演进路径、发展现状及契约困境
**节 我国政府与高校关系的演进路径
一、新中国成立初期至1957年
二、1958年至“文化大革命”前夕
三、1977年至1985年
四、1985年至1992年
五、1993年至今
第二节 我国政府与高校关系的发展现状
一、国务院行政主管部门权力的调整
二、高校办学自主权的有限落实
第三节 我国政府与高校关系的契约困境
一、平等基石的缺失
二、自由权利的有限
三、问责制度的虚化

第五章 西方发达国家政府与高校契约型关系的表现形式
**节 美国的特许高校制度
一、产生动因
二、核心内容
三、主要影响
第二节 日本的大学法人化制度
一、改革背景
二、改革过程
三、改革效果
第三节 法国的行政合同制度
一、改革动因
二、行政合同制的出台
三、实施效果

第六章 我国政府与高校契约型关系的构建对策
**节 构建以平等协商为核心的缔约机制
一、赋予高校公务法人地位
二、明确政府和高校的职责
三、采取协商民主方式缔约
四、以高校发展规划为纽带
第二节 构建以诚信自律为前提的履约机制
一、政府要提供基本公共服务保障
二、高校要正确处理学术权力与行政权力的关系
三、高校要稳步推进内部管理体制改革
第三节 构建以监督问责为主线的违约机制
一、完善监督制度
二、完善评价制度
三、完善问责制度
参考文献