诞生与危机-独立学院制度运行的案例研究

序摘要**章 问题提出与研究设计**节 问题提出与文献述评第二节 理论基础与概念解析第三节 分析单位与研究方法第四节 研究思路第二章 独立学院制度化的历程、特点与内容**节 独立学院制度化建构的历程一、国立民办二级学院的萌芽：1992-1998二、国立民办二级学院的大规模兴起：1999-2002三、独立学院制度的形成与调整：2003-第二节 独立学院办学模式发展的现状一、办学类型二、办学特点 三、办学结构四、办学规模第三节 独立学院制度化历程的特点与内容一、独立学院制度化历程的特点二、独立学院制度化历程的内容第三章 独立学院政策目标执行的案例考察**节 独立学院“独立性”的考察。 一、独立的校同和基本办学设施：“一刀切”下的“变通”二、独立的教学组织和管理：依附而非依托三、独立进行招生：计划体制与市场机制的“夹缝运行”四、独立进行财务核算：产权模糊下的剩余控制权五、独立法人财产权：国家意识形态制约下的过户难第二节 独立学院“民办性”的考察 一、高额的收费：办企业还是办学校二、专业设置：大同小异 三、董事会领导下的院长负责制：有名无实第三节 独立学院“优质性”的考察一、优质资源扩张缓慢：母体大学的逐利二、投资主体比较单一：民间资本的退隐第四章 独立学院政策目标执行困境的多重制度逻辑解读**节 中央政府的制度逻辑与策略行为一、渐进改革下制度供给与制度需求的“落差”二、多重政策目标冲突下的“失范容忍”第二节 地方政府的制度逻辑与策略行为一、压力型科层体制内的“无奈”二、自由裁量权下的“道德风险”与“逆向选择” 第三节 独立学院的制度逻辑与策略行为一、资源稀缺下的“机会主义”二、关系网络中的“政策变通”第五章 独立学院制度的合法性审视**节 教育制度的合法性一、合法性二、教育制度的合法性第二节 独立学院制度合法性的现实基础一、社会合法性二、政治合法性三、行政合法性四、法律合法性第三节 独立学院制度的合法性危机一、价值选择危机 二、公共性危机三、程序性危机四、有效性危机第六章 研究结论与政策建议**节 研究结论一、独立学院办学模式是“单一财政视角”下的“理性选择”二、独立学院是一种“名不副实”的办学模式三、各利益相关者的制度逻辑及策略行为是造成执行困境的根本原因四、独立学院制度的出现具有一定的合理性，但随着制度环境的改变，而产生了合法性危机第二节 前景展望第三节 政策建议一、坚持政策的多样化，实行分类管理二、构建合理的产权结构三、实施合理的“选择性激励”与加强监督机制建设四、改进教育政策制定系统第四节 理性选择制度主义的学术空间结语一、研究的创新 二、研究存在的不足 附录一、受访人一览表二、办学情况调查表与访谈提纲三、《若干意见》与《办法》参考文献后记结语一、研究的创新二、研究存在的不足附录一、受访人一览表二、办学情况调查表与访谈提纲三、《若干意见》与《办法》参考文献后记