中国学校安全立法研究

**章 现实图景：我国学校安全及其立法的现状分析 **节 我国学校安全现状分析 一 宏观视角：我国学校安全总体形势趋好 二 中观视角：我国学校安全形势依然严峻 三 微观视角：学校恶性伤害案件触目惊心 四 比较视角：农村学校安全不客乐观 第二节 我国学校安全立法现状分析 一 我国学校安全相关立法介述 二 我国学校安全相关立法之缺憾第二章 他山之石：发达国家学校安全立法及其启示 **节 发达国家学校安全立法的基本类型 一 校内保护型 二 校外保护型 第二节 发达国家学校安全立法的经验借鉴 一 日本的学校安全立法 二 美国的学校安全立法 第三节 发达国家学校安全立法的评论与启示 一 切实重视学校安全立法，坚持“依法护校” 二 加快学校安全立法进程，完善学校安全法规体系 三 加强学校安全立法规划，严格学校安全立法程序 四 改进学校安全立法技术，提升法规的操作性 五 彰显学校安全立法的综治原则，构建学校安全的网络系统第三章 挈领提纲：学校安全立法的价值选择与基本原则 **节 学校安全法的蕴意与特征 一 学校安全法的蕴意 二 学校安全法的特征 第二节 学校安全立法的价值选择 一 安全之保障 二 秩序之维系 三 学生之发展 第三节 学校安全立法的基本原则 一 预防优先原则 二 利于成长原则 三 协调统一原则 四 综合治理原则第四章 规矩方圆：学校安全管理工作法律制度的系统建构 **节 学校安全管理责任法律制度的建构 一 学校安全管理责任法律制度设计的必要性 二 学校安全管理责任法律制度的目标 三 学校安全管理责任法律制度的主体 四 学校安全管理的法律责任追究 第二节 学校安全保卫法律制度的建构 一 学校门卫制度 二 学校内部治安保卫工作制度 三 学校安全巡逻值班制度 四 学校安全定期检查制度 第三节 学校教育教学活动安全管理法律制度的建构 一 室内课堂教学安全管理制度 二 实验课安全管理制度 三 体育活动课安全管理制度 四 集体活动安全管理制度第四节 学校校舍及设施设备安全管理法律制度的建构 一 学校校舍安全管理制度 二 学校教学设施设备安全管理制度 三 学校用水用电用气设施设备安全管理制度第五节 学校食品卫生安全管理法律制度的建构 一 学校食堂安全管理制度 二 学校食堂高危食品定点采购制度 三 学校食品安全定期检查制度 四 学校生活饮用水卫生安全管理制度第六节 学校消防和交通安全管理法律制度的建构 一 学校消防安全管理制度 二 学校交通安全管理制度 三 校车安全管理制度第七节 学校安全应急预案建设及演练法律制度的建构 一 学校安全应急预案建设 二 学校安全应急演练制度第五章 和衷共济：学校周边安全综合治理法律制度的系统建构**节 学校周边安全的现实图景 一 学校周边安全与学校安全 二 学校周边安全情况现状 三 学校周边安全现状的成因第二节 学校周边安全治理的理论基础和基本原则 一 学校周边安全治理的理论资源 二 学校周边安全治理的动力基础和基本原则 三 学校周边安全治理的制约性因素 第三节 学校周边安全综合治理的路径选择 一 学校周边安全综合治理的行政路径 二 学校周边安全综合治理的市场路径 三 学校周边安全综合治理的社会路径 第四节 学校周边安全综合治理的主体构成及责任划分 一 政府责任 二 学校责任 三 家长覆学生责任 四 社区责任 五 企业责任 六 媒体责任第六章 科学界分：禁止教师体罚伤害学生法律制度的系统建构 **节 体罚和变相体罚 一 体罚和变相体罚的内涵 二 体罚和变相体罚的区别 三 体罚和变相体罚的主要类型 四 体罚和变相体罚的危害 五 体罚和变相体罚的法律责任 第二节 教师惩戒 一 教师惩戒权概述 二 我国教师惩戒及其法律规定的现状分析 三 完善我国教师惩戒法律制度，规范教师惩戒行为的意义 四 法经济学和比较法视阂下的教师惩戒权 第三节 构建教师惩戒权法律制度，综合防治教师体罚学生行为 一 我国教师惩戒权的适用条件 二 我国教师惩戒权的行使方式 三 教师惩戒的程序 四 教师惩戒中的学生权利救济第七章 综合治理：校园外来暴力防治法律镧度的系统建构 **节 学校安全与校园外来暴力 一 校固外来暴力：一个被回避的术语 二 校园外来暴力的类型 第二节 校园外来暴力的现状及其分析 一 国内视阚 二 域外视阚 第三节 我国校园外来暴力的防治对策 一 构建校园外来暴力的国家干预体系 二 构建校园外来暴力的社区防治体系 三 构建校因外来暴力的学校防治体系 四 家庭对校园外来暴力的防范第八章 积极应对：学校安全事故的依法处置 **节 学校安全事故报告法律制度 一 学校安全事故报告制度的法律规定现状 二 当前学校安全事故报告制度执行中存在的主要问题 三 健全学校安全事故及时上报制度的意义 四 健全学校安全事故及时上报制度 五 违反学校安全事故及时上报制度的法律后果 第二节 学校安全事故调查处理和总结通报法律制度 一 健全学校安全事故调查处理和总结通报制度的意义 二 健全学校安全事故调查处理制度 三 健全学校安全事故总结通报制度 第三节 学校安全事故的协商解决法律制度 一 学校安全事故的协商解决要以自愿为前提 二 学校安全事故的协商解决要以事实为依据，以法律为准绳 三 学校安全事故协商解决的，应当制作协议书 第四节 学校安全事故的调解解决法律制度 一 调解解决应当基于自愿原则 二 调解解决的调解机构在调解中必须基于公正、客观的理念 三 在调解程序上，应当严格依照法定步骤 四 在调解时限上，应当有所限制 五 学校安全事故经调解解决的，应当制作调解协议书 第五节 学校安全事故的诉讼解决法律制度 一 注意收集证据 二 注意寻找法律依据 三 争取和解 四 学校追偿权之行使，也得以民事诉讼方式为之中华人民共和国学校安全法(试拟稿)主要参考文献后记