公共警告制度研究

引论
一 问题及其意义
二 研究方法与研究思路
三 论文基本框架
**章 公共警告的概念界定与类型划分
**节 从一般信息行为到广义公共警告
一 广义公共警告的概念界定
二 广义公共警告的类型划分
三 一般风险警告与狭义公共警告区分的必要性
第二节 狭义公共警告的概念确立与类型划分
一 狭义公共警告的概念与特征
二 狭义公共警告的类型划分
第二章 公共警告的现代兴起
**节 公共警告现代兴起的社会背景
一 风险社会的出现
二 信息社会的深入
三 权利理念的扩张
四 国家任务的增加与管制手段的变革
第二节 公共警告现代兴起伴随的社会问题
一 对私人合法权益的损害
二 对公共利益的损害
三 行政权力的滥用
第三章 公共警告的法律控制难题以行为定性为中心
**节 在传统大陆法系国家与地区造成的难题
一 是否为公法行为
二 是否为行政事实行为或“干预性行政事实行为”
三 是否为行政指导
第二节 在美国造成的难题
一 是否为“*后决定”
二 是否为自由裁量行为
三 法律界对“非正式制裁”的忧虑
第三节 在中国造成的难题
一 是否为具体行政行为
二 是否为“警告”或“其它行政处罚”
三 “行政处罚信息公开”的定位疑难
第四节 比较法上的综合探讨
第四章 公告警告的管制分析
**节 公共警告的管制功能及目标
一 信息通知的一般功能
二 警示（风险）功能与防范风险
三 制裁（威慑）功能与预防违法
四 双重功能与过渡类型
第二节 公共警告管制的实效性
一 功能实现的共同依赖条件
二 警示（风险）功能对防范风险的实效性
三 制裁（威慑）功能对预防违法的实效性
四 简要结论
第五章 公共警告的中国实践
**节 概述
第二节 中国公共警告制度实证研究（一）法律、行政法规授权的公共警告
一 明确授权的公共警告
二 推断授权的公共警告
第三节 中国公共警告制度实证研究（二）部门规章、规章性行政规范授权的公共警告
一 违法广告公告
二 药品不良反应信息通报
三 公安机关安全隐患警告
四 建设工程质量责任主体和有关机构不良记录公布
五 环境行政处罚信息公开
六 失信企业警示
第四节 实施现状与存在问题的总结
一 实施现状
二 存在问题
第六章 公共警告的法律治理
**节 公共警告法律治理的一般原则
一 法律保留原则
二 比例原则
三 正当程序原则
第二节 公共警告的法律控制机制
一 立法控制
二 行政自我控制
三 司法控制
参考文献