包邮中国环境法制建设发展报告-(2012年卷)

序 
上篇 
**章能源法制建设 
**节能源法体系的形成与发展 
一、能源法制建设起步 
二、能源法制建设逐步体系化 
三、适应全球气候变化的能源法体系 
第二节能源法制建设现状与成就 
一、尚未确立统一的能源立法目的 
二、变动的能源管理体制 
三、节能减排 
四、能源项目准入 
五、能源有偿使用制度 
六、能源安全与能源储备 
七、国际能源合作 
第三节《能源法》建设展望 
一、《能源法》的定位 
二、《能源法》的目的是保障能源安全、提高能源效率和保护环境 
三、能源机构改革及其在《能源法》中的地位 
四、《能源法》与能源低碳发展 
五、《能源法》对能源安全的保障 
六、《能源法》推动能源发展转型 
第二章水污染防治法制建设 
**节中国水污染防治法制建设的基本历程 
第二节中国水污染防治法的进步 
一、水污染防治法从以全国立法为主发展到全国和地方立法并重 
二、控制水污染的法律手段由单一的事后控制发展为综合的全过程控制 
三、区域水污染控制向流域水污染控制的转变 
四、饮用水水源保护区的水污染防治成为立法重点 
五、地下水污染防治立法逐渐受到关注 
第三节中国水污染防治法律制度及其完善 
一、水污染防治规划制度 
二、水污染控制标准 
三、水污染物排放总量控制制度 
四、排污许可证制度 
第三章城乡规划法制建设 
**节城乡规划法制建设的基本历程 
一、改革开放前初级发展阶段 
二、改革开放后逐步完善阶段 
第二节城乡规划法制建设的主要成就 
一、城乡规划立法成绩斐然 
二、城乡规划制度不断完善 
三、城乡规划实践日益科学 
第三节城乡规划法制建设存在的问题 
一、城乡规划性质认识不一致 
二、城乡规划与区域环境规划不协调 
三、城乡规划制定中的公众参与不充分 
四、城乡规划修改变更不严谨 
第四节完善城乡规划法制的若干建议 
一、明确城乡规划的法律性质 
二、协调城乡规划与区域环境规划间的冲突 
三、加强城乡规划制定中公众参与的法制保障 
四、完善城乡规划修改变更的法律约束 
第四章流域管理法制建设 
**节流域管理既是不得已的选择又是科学的选择 
一、流域管理是不得已的选择 
二、流域管理是科学的选择 
第二节流域管理制度的历史沿革 
一、流域管理实践的历史发展 
二、流域管理立法的演变 
二、地方流域管理法制建设 
第三节流域管理的成就与问题 
一、流域管理的成就 
二、流域管理存在的问题 
第四节流域管理制度建设的前景展望 
中篇 
第五章中华人民共和国行政强制法 
**节《行政强制法》的出台背景 
第二节《行政强制法》在环境法制建设中的意义 
第六章土地复垦条例 
**节《条例》的出台背景 
第二节《条例》的主要内容及特点 
一、《条例》明确了土地复垦的责任主体 
二、《条例》规定了监督措施 
三、《条例》规定了激励措施 
四、《条例》细化了土地复垦方案咨询论证 
五、《条例》细化了土地复垦的验收程序 
第七章放射性废物安全管理条例 
**节《放射性废物安全管理条例》的颁布背景 
第二节《放射性废物安全管理条例》的主要制度 
一、放射性废物分类管理制度 
二、许可证制度 
三、辐射环境监测制度 
四、核事故应急制度 
五、处置场所选址规划制度 
六、安保制度 
七、定期报告制度 
第三节《放射性废物安全管理条例》的主要特点 
一、完善了放射性废物的监管环节 
二、加强了放射性废物的处置管理 
第八章资源税暂行条例 
**节《资源税暂行条例》的修订背景 
第二节《资源税暂行条例》的主要内容 
一、资源税的征税范围 
二、资源税适用的税率 
三、资源税的应纳税额 
四、资源税减征或者免征的情形 
五、资源税的纳税时间和期限 
六、资源税的征收机关和纳税地点 
笫三节《资源税暂行条例》的创新和特色 
一、有关纳税人及其范围的表述更具体 
一二、原油、天然气按照从价定率计征 
三、对焦煤和稀土矿单列征收资源税 
四、具体适用税率的确定分两种情形 
第九章对外合作开采海洋石油资源条例 
**节《对外合作开采海洋石油资源条例》的修订背景 
第二节《对外合作开采海洋石油资源条例》（2011修订）的主要内容 
一、对外合作开采海洋石油资源的管理权 
二、对外合作开采海上石油资源实行合同制 
三、石油合同各方的权利义务 
四、石油作业中资料管理制度和环境保护要求 
五、争议解决方式 
第十章对外合作开采陆上石油资源条例 
**节《对外合作开采陆上石油资源条例》的修订背景 
第二节《对外合作开采陆上石油资源条例》（2011修订）的主要内容 
一、对外合作开采陆上石油资源的管理权 
二、对外合作开采陆上石油资源实行合同制 
三、对外合作开采陆上石油资源应遵循的原则 
四、对外合作开采陆上石油资源应依法纳税 
五、外国合同者的权利和义务 
六、石油作业中环境保护的要求 
七、争议解决方式 
下篇 
第十一章2011年重大环保事件 
第十二章全国环境宣传教育行动纲要（2011—2015） 
附录一：2011年环保信息 
附录二：2011年环境立法信息汇总 
附录三：**章涉及的节能减排法律文件 
附录四：第二章涉及的水污染防治法律文件 
附录五：第四章涉及的全国各地区流域管理机构及相关立法 
统计表 
后记