能源法导论

序前言**篇 总论**章 概述3一制定《能源法》的背景3二制定《能源法》的必要性7三制定《能源法》的可行性10四制定《能源法》的主要意义11五制定《能源法》的指导思想15六制定《能源法》的基本原则17第二章 能源法的含义20一能源法的概念20二能源法的作用21三能源法的渊源23四能源法的特征24五能源法与能源政策的关系27六能源法与能源战略的关系30七能源法与相关法律的关系32第三章 能源法律关系的调整35一能源法律关系的含义、特点及类型35二能源法律关系的基本要素40三调整能源法律关系的主要方法60第四章 中国能源工业发能源立法64一中国能源发展状况64二中国能源立法状况69三中国能源法律体系介绍75四中国能源基本制度介绍80第五章 外国能源法简介83一美国能源立法概况83二加拿大能源立法概况86三澳大利亚能源立法概况92四欧盟能源立法概况98五日本能源立法概况105六德国能源立法概况110七韩国能源立法概况116第六章 《能源法》起草过程与研讨的主要问题118一起草过程118二研讨的主要问题120第二篇 分论第七章 能源法总则137一能源法的立法宗旨与任务137二能源法的基本原则141第八章 能源行政管理体制与主管机关167一能源行政管理的含义167二能源行政管理体制的法律原则169三我国能源行政主管机关的变革170四外国能源管理模式对我国的启示176五关于能源部的争议180六我国能源主管机关的设想181七我国现行能源行政主管部门及其职责183第九章 能源监管186一我国电力监管体制建立的历史背景186二建立电力监管制度的必要性188三电力监管的含义192四电力监管机构的设置及职责权限195五违反电力监管的法律责任196第十章 能源企业199一能源企业的含义与种类200二能源企业的资格取得与丧失201三能源企业的作用与责任203四能源企业是国家能源战略的重要实施主体203五能源企业是推进能源科技创新的重要的主体206六能源企业是“走出去”战略和参与国际合作的实施主体209第十一章 能源开发建设法律制度211一能源开发建设法律制度概述211二能源规划的地位与作用212三能源矿产资源准入制度214四可再生能源开发建设准入制度226五能源开发建设基本程序233第十二章 能源生产法律制度237一能源生产准入制度237二能源节约与生产制度239第十三章 能源供应与服务法律制度246一各级政府的责任制度246二鼓励能源供应与服务公平竞争的制度247三能源供应业务实行准入制度247四能源供应输送基础设施建设保障制度247五能源输送管网设施实行开放制度248六能源基础设施实行国家重点保护制度248七能源供应企业实行普遍服务制度249第十四章 能源节约法律制度250一能源节约概述250二能源节约法律制度的发展沿革251三《能源法》确立的基本节能框架252四《节约能源法》主要内容介绍253五《节约能源法》对特别行业实行特别规定的制度259六能源节约其他的相关法律259第十五章 农村能源法律制度261一农村能源概述261二中国农村能源政策263三能源立法与新农村建设270第十六章 能源特别法律制度277一能源审计制度277二合同能源管理制度286三能源安全保障制度290四能源储备与应急制度295第十七章 能源国际合作304一能源国际合作概述304二当今能源国际合作组织简介310三现行能源合作组织制度对我国能源合作的借鉴318四中国参与国际能源合作现状及法律思考320第十八章 监督与保障327一能源监督327二能源的安全保障329第十九章 能源行政执法336一能源行政律法的必要性336二能源行政律法措施337三能源行政执法权的内容与来源339第二十章 能源法律责任343一能源法律责任概述343二能源行政法律责任349三能源民事法律责任352四能源刑事法律责任355五能源主体责任制度358第三篇 附论第二十一章 附则365一能源法的适用范围365二能源法的解释367三能源法特定用语的法律含义370第二十二章 有关问题简述与建议374一循环经济问题374二关于节能减排应对气候变化问题375三能源法研究与宣传问题376四能源行政执法队伍建设377参考文献385