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中国医院财务管理与法律

中国医院财务管理与法律

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图文详情
  • ISBN:9787567900219
  • 装帧:一般胶版纸
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 开本:24cm
  • 页数:186
  • 出版时间:2014-05-01
  • 条形码:9787567900219 ; 978-7-5679-0021-9

本书特色

由黄健辉、石宝屏编著的《中国医院财务管理与法律/中国医院法律法规实用指南系列丛书》主要针对公立医院财务和经营中法律法规问题讨论,共分9章。医院财务包括医院投融资管理的法律规定与治理、医院会计核算的法律规定与治理、医院收欠费的法律规定与治理、医院内部分配的法律规定与治理、医院税务的法律规定与治理等5章内容;医院经营包括医院药品和医疗服务价格的法律规定与治理、医院“小金库”的法律规定与治理、医院合作经营的法律规定与治理、医院接受捐赠的法律规定与治理等4章内容。

内容简介

  《中国医院法律法规实用指南系列丛书:中国医院财务管理与法律》主要针对公立医院财务和经营中法律法规问题讨论,共分9章。医院财务包括医院投融资管理的法律规定与治理、医院会计核算的法律规定与治理、医院收欠费的法律规定与治理、医院内部分配的法律规定与治理、医院税务的法律规定与治理等5章内容;医院经营包括医院药品和医疗服务价格的法律规定与治理、医院“小金库”的法律规定与治理、医院合作经营的法律规定与治理、医院接受捐赠的法律规定与治理等4章内容。

目录

**章 医院投融资管理的法律规定与治理
导言:我国医疗机构基建、购置设备的相关规定是什么?医疗机构能否向职工集资?医院负债管理的相关规定是什么?医疗机构采购大型设备的相关规定是什么?
**节 医院投融资管理概述
一、医院投融资历史沿革
二、医院投融资相关法律与规范性文件
第二节 医院投融资管理典型案例分析
一、筹资案例
二、固定资产投资案例
三、基建项目投资案例
第三节 医院投融资管理的主要问题与防范措施
一、医院投融资管理存在的主要问题
二、医院投融资管理问题的防范措施
第四节 医院投融资管理的立法建议
一、完善医院负债管理制度
二、完善医院融资租赁法规
三、完善预算管理制度

第二章 医院会计核算的法律规定与治理
导言:医院会计制度是什么?医院固定资产如何管理?医院收入的核算与管理应如何完善?医院对应收款和坏账的核算及管理有何规定?
**节 医院会计核算概述
一、公立医院会计发展历程回顾
二、医院会计核算相关法律与规范性文件
第二节 医院会计核算典型案例分析
一、案例简介
二、案例分析
第三节 医院会计核算的主要问题及防范措施
一、会计违法行为的基本表现
二、医院会计核算常见问题
三、对医院会计核算相关问题的建议
第四节 医院会计核算的立法建议
一、对医院财会制度的建议
二、对会计法规体系的建议

第三章 医院收欠费的法律规定与治理
导言:医疗机构收欠费管理应遵循哪些法律法规?医院欠费如何处理?对恶意欠费者,医疗机构应当采取哪些法律手段应对?
**节 医院收欠费概述
一、医院收费的治理历史
二、医院收费相关法律与规范性文件
三、医院欠费的现状
四、医院欠费相关法律与规范性文件
第二节 医院收欠费典型案例分析
一、案例简介
二、案例分析
第三节 医院收欠费的主要问题与防范措施
一、医院收欠费原因分析
二、医院收欠费管理存在的主要问题
三、医院收欠费问题的防范措施
第四节 医院收欠费的立法建议
一、加快社会救助体系的法律化进程
二、医院收费法律瓶颈亟待突破

第四章 医院内部分配的法律规定与治理
导言:科室能否创收提成?医师能否开单提成?医疗机构内部分配激励应当遵循哪些法律原则?
**节 医院内部分配概述
一、医院内部分配模式
二、医院内部分配相关法律与规范性文件
第二节 医院内部分配典型案例分析
一、案例简介
二、案例分析
第三节 医院内部分配的主要问题与防范措施
一、医院内部分配存在的主要问题
二、医院内部分配问题的防范措施
第四节 医院内部分配的立法建议

第五章 医院税务的法律规定与治理
导言:医疗机构有哪些税收优惠政策?医疗机构的主要纳税义务有哪些?容易出现哪些违法行为?
**节 医院税务概述
一、医院税务立法调整回顾
二、医院税务相关法律和文件规范
第二节 医院税务典型案例分析
一、案例简介
二、案例分析
第三节 医院税务的主要问题与防范措施
一、医院税务存在的主要问题
二、医院税务问题的防范措施
第四节 医院税务的立法建议

第六章 医院药品和医疗服务价格的法律规定与治理
导言:医院申报医疗服务价格应遵循哪些规定?确定药品零售价格应遵循哪些规定?
**节 医院药品和医疗服务价格概述
一、我国药品和医疗服务价格管理现状
二、药品与医疗服务价格相关法律与规范性文件
第二节 医院药品和医疗服务价格典型案例分析
一、案例简介
二、案例分析
第三节 医院药品和医疗服务价格的主要问题与防范措施
一、药品和医疗服务价格违法类型分析
二、药品和医疗服务价格违法存在原因与治理措施
第四节 医院药品和医疗服务价格的立法建议

第七章 医院“小金库”的法律规定与治理
导言:什么是医院“小金库”?医院是否可以下设独立的经营中心?目前有哪几种典型的“小金库”类型?
**节 医院“小金库”概述
一、“小金库”的治理历史
二、相关法律、法规和规范性文件
第二节 医院“小金库”典型案例分析
一、案例简介
二、案例分析
第三节 医院“小金库”的主要问题与防范措施
一、医院“小金库”类型分析
二、形成原因与治理措施
第四节 医院“小金库”的立法建议

第八章 医院合作经营的法律规定与治理
导言:医院开展合作经营有哪些具体规定?医院可以开展哪几种方式的合作经营?医院出租科室承担什么法律责任?
**节 医院合作经营概述
一、我国医院合作经营的历史
二、医院合作经营相关法律与规范性文件
第二节 医院合作经营典型案例分析
一、案例简介
二、案例分析
第三节 医院合作经营的主要问题与防范措施
一、医院合作经营类型分析
二、医院合作经营存在问题及原因
三、医院合作经营相关问题治理措施
第四节 医院合作经营的立法建议

第九章 医院接受捐赠的法律规定与治理
导言:医疗机构接受捐赠应当遵循哪些法律规定?医疗机构的内部科室、个人可否独立接受捐赠?要遵循哪些法律规定?医疗机构应如何规范对捐赠物资的管理?
**节 医院接受捐赠概述
一、医院接受捐赠有关规定的现状
二、医院接受捐赠的相关法律与规范性文件
第二节 医院接受捐赠典型案例分析
一、案例简介
二、案例分析
第三节 医院接受捐赠的主要问题及防范措施
一、医院接受捐赠存在的主要问题
二、医院接受捐赠存在问题的防范措施
第四节 医院接受捐赠的立法建议
一、现行医疗机构接受捐赠立法中的不足
二、公益捐赠立法的完善

主要参考文献

法律法规附录
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节选

  (一)药品核算问题  药品是医疗服务的物质基础,药品占医院流动资产的比重通常很大,这部分资金管理工作的成效直接关系到医院的社会效益和经济效益,所以加强药品的进销存管理是医院经济管理的重点。由于药品的品种、规格较多,购人、销售又比较频繁、零碎,且始终处于流动状态,因而在收发计量与核算工作中很易发生差错。不论药品采取哪种存放形势,其增减和结存情况,都是通过账簿的记录来反映,其结存数额应与实际数额相一致,这是会计工作的基本要求,也是为了加强财产物资管理的重要措施。但是在实际工作中,因其品种、规格多、收发频繁零碎,因而在其收发计量和核算工作中很容易发生差错。药品的实存数与账面数不一致,其形成的原因是多方面的:有的是药品自身会发生自然损耗,如中草药及粉剂;有的药品在收发或保管的过程中由于计量、检验不准确造成品种、数量的差错;有的是由于管理人员的疏忽,造成药品变质、损坏或超储积压;有的是由于人为有意造成差错;还有的是由于医院对药品用量上的特殊规定或者账务处理不及时等等,这些均可能造成药品的盘盈与盘亏,而导致账实不符,从而违背了会计工作的基本要求。  (二)固定资产核算问题  医院固定资产是医院资产的重要组成部分,是医院开展医疗、科研、教学活动必不可少的物质基础。近年来为了加强公共卫生体系建设,配合医院医疗、教学和科研的快速发展,政府及各医疗单位均投入了大量财力用于医疗机构的建设和医疗设施的配置,这使得医院固定资产规模不断扩大。医院固定资产管理是医院管理的重要组成部分,固定资产能否正确核算和有效利用,对提高医院的经济效益和社会效益,增强医院竞争力起着举足轻重的作用。但在实际工作中,医院在固定资产核算管理上仍存在着许多问题。  1.固定资产管理制度不健全,管理职责不到位。部分医院的固定资产管理混乱,缺乏一个统一的管理部门,绝大部分医院实行多头管理,财务科管总账、管金额;总务科管房屋、家具、用具;设备科或器械科管医疗设备。财务部门、总务部门、器械部门各行其是,各部门固定资产建账通常也不规范,没有明细账或明细账不健全,没有专人负责管理此项工作,也没有建立固定资产卡片,只是派人兼管,各个领用科室无管理制度、无责任人管理资产,没有收发、维修、报废记录或记录不齐全。固定资产也不定期清查,造成了账卡、账账、账实不符。  2.会计核算不及时,信息不够真实准确。随着医院的快速发展,医院的基建工程增加较快,随之而来的问题是有的医院对房屋等建筑物的人账不重视。例如新楼竣工交付使用后,由于决算不及时而不能正式入账,有的甚至到新建的房屋开始维修时账上仍未反映,造成账实长期不符。部分医疗设备的购置过程中,发票往往也是采购员在固定资产会计处办理了入库手续后,由于种种原因不能及时传递到财务部门进行账务处理,造成账账及账实长期不符。  另外,有的医院固定资产人账标准混乱,人账情况因人、因时变化。例如对大批同类使用年限超过一年的资产,有一些管理人员按固定资产管理,换人后,由于价值不够,又归属低值易耗品管理;同一个管理人员,也存在这次按固定资产人账,下次又按低值易耗品人账,随意性较大。  此外,按照医院会计制度规定,固定资产采用历史成本法计价,固定资产账户的金额只反映固定资产原值,不反映固定资产使用过程中的实际消耗。原医院会计制度不计提折旧,新医院会计制度规定医院应当对除图书外的固定资产计提折旧,这一规定有效解决了固定资产账面价值严重失实的问题。但同时,固定资产折旧的计提及核算也成为医院固定资产管理面临的新问题。如前案例,部分医院对固定资产家底不清楚,很难正确划分其资金来源;或者资产入账不及时,很难按权责发生制计提折旧并计入有关成本支出;还有的医院对折旧不能准确计算,采用估计数人账等等,这些做法同样会影响固定资产账面价值的准确性。除此,对固定资产进行日常修缮或更新改造等也会发生相关支出,如不能准确判断这部分支出的归属并进行核算,也同样会造成固定资产账面信息的不准确。另外,医疗设备大多属高科技设备,更新淘汰周期快,医院的固定资产不计提减值准备,也会造成固定资产价值严重失真。  3.固定资产的调拨、调整缺乏有效管理。医院资产数量大,部门多,科室划分细,日常工作中经常会出现各科室之间的财产借用情况。由于缺乏管理,科室之间财产借用随意性较大。借用时无手续、无凭据,由于职责不清,责任不明,时间一长造成财产归属不清,清点困难。此外,还存在资产管理人员、资产使用人员及其他相关负责人更换、离职,不进行资产清点移交等。出现问题相互推诿,清点时往往以盈亏处理,造成账实不符。  ……

作者简介

  黄健辉,广西医科大学医疗系毕业,外科主任医师,广西医科大学兼职教授,硕士研究生导师。现任广西壮族自治区柳州市卫生局局长,中国医院协会医疗法制委员会委员,广西医学会第八届常务理事。    石宝屏,四川大学会计系毕业,美国中央华盛顿大学在读公共行政管理硕士,会计师。现任广西壮族自治区柳州市卫生局规划财务科科长,广西卫生经济学会第五届常务理事,第七届柳州市会计学会理事,柳州市医学会卫生财会分会会长。

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