我国地方税权的确立及其运行机制研究

导论
  一、选题意义
  二、文献综述
  三、方法与框架
  四、创新
**章  确立地方税权的必要性和可能性
  **节 税权的内涵、外延及基本特征
    一、税权的基本内涵
    二、国际法上的税权
    三、国内法上的税权
    四、税权的基本特征
  第二节 我国地方税权的历史发展及现状
    一、高度集中体制时期的地方税权
    二、财政包干体制时期的地方税权
    三、分税制财政体制改革后的地方税权
  第三节 地方税权异化的原因及表现
    一、确立分税制的法律文件效力层次低
    二、实施分税制的初衷是集权而非分权
    三、变相的地方税权——收费权过度膨胀
  第四节 我国确立地方税权的必要性
    一、满足我国基本国情的客观需要
    二、提高资源配置效率的有效途径
    三、完善分税制财政体制的内在要求
  第五节 小结
第二章  确立地方税权的理论基础和依据
  **节 确立地方税权的理论基础
    一、确立地方税权的经济学基础
    二、确立地方税权的政治学基础
    三、确立地方税权的宪政理论基础
    四、确立地方税权的法律理论基础
  第二节 财政分权理论：确立地方税权的理论依据
    一、分税制：回归规范的财政分权模式
    二、财政分权的重心是税权的纵向划分
  第三节 纵向分权模式：确立地方税权的制度依据
    一、发达国家税权纵向划分的典型模式
    二、发达国家税权纵向划分的有益经验
  第四节 小结
第三章  地方税权的基本构成及其实现
  **节 单一制下中央与地方税权的分立
    一、单一制的国家结构形式及其类型
    二、划分中央与地方税权的条件及原则
  第二节 地方税权的形成及基本构成
    一、税权分配的基本原则
    二、地方税权是税权分配的结果
    三、地方税权各权能的基本构成
  第三节 促使地方税权协调运行的法律规则
    一、法律规制地方税权运行的原因
    二、法律规制地方税权运行的具体途径
    三、法律规制地方税权协调运行的具体规则
  第四节 小结
第四章  地方政府间税收竞争的法律规制
  **节 地方政府间税收竞争的基础理论
    一、地方政府间竞争的基本内涵
    二、地方政府间竞争存在的原因
    三、地方政府间税收竞争与市场秩序
  第二节 法律规制地方政府间税收竞争的原因
    一、地方政府间良性和恶性税收竞争
    二、地方政府间税收竞争的特征和条件
    三、地方政府间税收竞争的原因及效应
  第三节 法律规制地方政府问税收竞争的表层路径
    一、实行均等化的基本公共服务
    二、确立可促使税权协调运行的地方税权
    三、施行反行政垄断、破除地方保护的反垄断制度
    四、促进地方政府间的税收协调与合作
  第四节 促使地方政府间税收竞争规范化的根本路径
    一、建立健全地方政府间税收竞争理论
    二、促使地方政府间税收良性竞争的措施
    三、创建集分型地方政府间税收竞争模式
  第五节 小结
结论
参考文献