中国现当代语文课程问题史论

　　3.南京国民政府成立以后乃至九一八事变、七七事变爆发直至解放战争时期，在空前的民族危机和激烈的阶级对抗中，在国民党的专制统治下，此前以自由主义为基调的多元思想格局骤然隐退，学界的反思进步主义教育哲学与官方的整顿教育秩序扭结在一起，30年代前期德、意法西斯主义的传输、诉求更激活了休克已久的军国民教育。留德归国的朱家骅执掌教育部于战前，是国民政府推行专家行政过程中党化、政治化*彻底、*顺利的学者之一；国民党元老陈立夫则主教于战时，是民国任期*长的教育部部长。二人皆仰体蒋介石之意旨，厉行专制统一，抑制个性自由，奏定了南京国民政府时期20余年间教育政策的主旋律。　　这一时期，教育上专制统一的*集中、*高级表现，莫过于制定、推行“党化教育”和三民主义教育宗旨及其实施方针。早在广东国民政府后期，为了宣传革命、发动群众、配合北伐，就曾提出并推行过党化教育。南京国民政府成立后，1927年7月和8月，教育行政委员会先后撰拟、议决《国民政府教育方针草案》和《学校实施党化教育办法草案》，“就是在国民党的指导下，把教育变成革命化和民众化”①。于是在一些地方和学校中，用国民党党章取代学生守则，训练中学毕业生兼备宣传党义、组织党务之能力。党化教育把学校、教育纯粹当成政党政治的附庸工具，混同了教育与革命、普通学校与党校的区别，抹杀了教育的个体发展功能，扭曲了教育的本质，开启了一个非常恶劣的端兆。我们不能因为它曾在国内革命战争中起过一定的组织、发动作用便给予肯定，因为它后来沦为国民党一党专制的帮凶才大加鞭挞，而要认识到其在作俑之始，就是对教育真义的否定，只是在坏人用它来打好人之前，好人曾经用它来打过坏人罢了。正如原子弹的确加速了日本投降的进程，但无论如何不能否认，核武器在诞生之初就是作为人类的毁灭性灾难而出现的。　　后来，为了避免对“党化”理解的歧义，1928年5月，大学院**次全国教育会议议决废止党化教育，代之以三民主义教育宗旨：“中华民国之教育，根据三民主义，以充实人民生活，扶植社会生存，发展国民生计，延续民族生命为目的，务期民族独立，民权普遍，民生发展，以促进世界大同。”第二年3月，国民党第三次全国代表大会第十一次会议讨论通过；4月，国民政府通令颁行。①三民主义教育宗旨实际上是维护一个政党、一个主义的教育宗旨，与党化教育一脉相承，不过存其专制之实旨而易其偏激之外衣，包装得更加精致，更加冠冕堂皇，因而也更易堵塞自由主义者反对的口实，更具迷惑性与接受度。它经党、政*高机构通过法定程序制定、颁布，改变了以往采用的谕旨、教育部令、总统令等立法形式，极大增强了权威性和普适性，迅速、有效地填补了新文化运动以来民初教育宗旨形同虚设而新的宗旨久议未决所导致的政策真空，并且相继制定有关实施方针和法律法规，逐步构建起比较完备的教育法律法规体系，搭架起对教育实践的影响通道，保证了教育宗旨的调控力度。三民主义教育宗旨立意在“民”，彻底扭转了新文化运动以来由“人”着眼的倾向，复归专制统一之路向。正如当时的教育部次长马叙伦在其颁布之后所做的公开解说中总结的那样：“鉴于过去的失败，应当极力纠正，将放任主义，一变而为严格主义，要取严格主义，教育宗旨里面所定的各项才可以做得到。”②当然，三民主义教育在推行中，对进步主义教育哲学采取的是为我所用的实用主义策略，试图将其纳入自己的框架之中，一面强调“根据本党主义，确定教育宗旨”，一面又要求“须以发展儿童本位教育为原则”；③一面强调“使儿童整个的身心融育于三民主义教育中”，一面又要求“应尊重个性，使之自由活动，而发挥其特长”。④这从1932年10月教育部公布的《小学课程标准总纲》中可以非常清晰地看到。⑤这不是一种可有可无的点缀，而是借鉴以往经验，以使三民主义教育推行起来更加有效，同时也体现了中国教育思维的进化，蕴含了自由主义教育家参与制定教育政策时所付出的努力。　　……