公共行政的行动主义

**章　公共行政的历程
　**节　公共行政的发生
　　一、从政治中分化出行政
　　二、公共行政学的原赇
　　三、拓展行政原则的道路
　　四、公共行政的主题转变
　第二节　公共行政研究的新起点
　　一、根源于后工业化的要求
　　二、公共行政迫切需要探讨的问题
　　三、反思官僚制及其效率追求
　　四、公共行政研究的愿景
　第三节　终结公共行政中的技术主义
　　一、管理行政的技术主义
　　二、技术引进的限制
　　三、从技术主义路径中走出来
　第四节　后现代公共行政研究的启示
　　一、后现代研究方法中的“想象”
　　二、“想象”与“视像”
　　三、寻求“想象”的支持
第二章　公共行政的“公共性”追求
　**节　公共行政的理论创新
　　一、理论创新而不是技术关注
　　二、基于现实的理论创新
　　三、扬弃“经济人”假设
　第二节　诠释公共行政的公共性
　　一、公共性的觉醒
　　二、公共性的物化形态
　　三、公共领域中的公共性
　第三节　追求公共性的公共行政
　　一、作为管理行政的公共行政
　　二、公共行政公共性的价值
　　三、公共性的表现途径
　第四节　实现公共性的民主路径
　　一、公共行政非民主的现实
　　二、“后现代”的解决方案
　　三、开放的、自由的网络结构
第三章　走上服务型政府建设之路
　**节　社会治理文明化中的服务型政府
　　一、服务型政府的理论“正觉”
　　二、在行政改革中提出的目标
　　三、人类治理文明的必然走向
　第二节　服务型政府的理论与行动
　　一、服务型政府的理论构想
　　二、机构改革的自我否定
　　三、服务型政府建设的主题
　第三节　服务型政府建设过程中的现实追求
　　一、抑制行政成本的增长
　　二、界定政府与社会的关系
　　三、完善社会管理体制
　　四、增强社会管理中的自主性
　第四节　在社会管理创新中建设服务型政府
　　一、社会管理体系中的政府
　　二、从政府本位到“他在性”
　　三、根除社会管理中的行政傲慢
第四章　合作治理中的服务型政府
　**节　从协作向合作的转变
　　一、历史坐标中的协作与合作
　　二、官僚制是一个协作体系
　　三、协作与合作的不同出发点
　　四、合作治理及其组织
　第二节　政府行为从控制向引导的转变
　　一、政府的“控制悖论”
　　二、引导而不是控制
　　三、引导型政府职能模式
　第三节　政府社会目标的“去中心化”——以女性问题为例
　　一、产生于工业社会的女性问题
　　二、“独立”而不是“平等”的方案
　　三、社会正义视角下的女性问题
第五章　公共行政研究的聚焦点
　**节　消除现代权力关系的交换属性
　　一、复杂性、不确定性与现代权力关系
　　二、作为交换关系的权力关系
　　三、合作制组织中的权力和权力意志
　第二节　政府组织从官僚制向合作制的转变
　　一、官僚制的历史命运
　　二、社会治理环境的要求
　　三、合作制组织生成的必然性
　第三节　合作制组织是一种新型组织形态
　　一、当前公共行政研究中的问题
　　二、建构新时代的组织理论
　　三、合作制组织的基本构图
参考文献
后记