我国行业反垄断和公共行政改革研究

**章　导论
　**节　“国退民进”
　第二节　垄断：概念争论
　　一、垄断
　　二、行政垄断一
　　三、行政性行业垄断
　　四、真的有这么大的区别吗
　第三节　垄断、管制与产业组织：一个新基础
　　一、行业垄断是特殊的吗
　　二、视角的革新
　　三、超越
　第四节　要研究的问题
第二章　行业反垄断：理论与现实
　**节　垄断和自然垄断
　　一、垄断与竞争
　　二、自然垄断理论
　第二节　管制经济学
　　一、管制的概念
　　二、为什么要管制
　　三、管制理论：三个阶段
　　四、理论总结：垄断、管制与效率
　第三节　我国的行业垄断：原因、程度和损害
　　一、我国行业垄断产生的原因
　　二、行业垄断的程度分析
　　三、行业垄断的损害分析
　第四节　反行业垄断：经验与研究
　　一、行业反垄断：我国做了哪些
　　二、反垄断：政策研究
　第五节　总结与反思
第三章　政府干预行业的临界分析
　**节　挑战与反思
　第二节　市场失灵、政府失灵和比较制度分析：建立基础
　　一、威廉姆森的比较制度分析
　　二、查尔斯·沃尔夫的“政府还是市场”
　　三、新的理论基础
　第三节　管制边界：一个框架
　　一、效率和管制手段选择
　　二、行业属性和管制手段
　　三、进一步的说明
　第四节　反垄断的管制工具：比较分析
　　一、市场化：理论讨论及其局限
　　二、“多中心化”：政府一市场的合作
　　三、行业管制：管制的经济学，而非政治经济学
　　四、国家垄断：浮士德式的交易
　　五、总结：管制机制变革的比较制度分析
　第五节　缺失的第三维
第四章　“多中心化”：城市自来水行业案例
　**节　自来水行业的特征
　　一、城市供水的界定
　　二、城市供水的特征
　第二节　水务行业改革：市场化问题
　　一、市场化：模式选择
　　二、中国自来水行业的市场化模式：一些讨论
　第三节　中国水务改革：历史与现实
　　一、向市场进军：自来水产业改革的三个阶段
　　二、价格管制的演进
　　三、综合评价
　　四、改革不够成功的原因
　第四节　西方自来水产业改革的经验
　　一、英国自来水产业的市场化：整体私有化
　　二、法国自来水产业改革：委托经营
　　三、美国自来水产业的市场化：公私合营
　第五节　自来水产业的“多中心化”：超越国家与市场
　　一、政府与市场：理论与经验
　　二、超越国家与市场：多中心化
　　三、放松管制与去垄断化
第五章　行业管制：电力行业案例
　**节　电力产业的行业特征
　　一、电力产业的属性
　　二、技术进步与电力管制
　第二节　电力产业管制改革：一些争论
　　一、电力产业的组织模式
　　二、市场化与放松管制：有效市场化的条件
　　三、电价管制：一些说明
　第三节　中国电力产业改革：历史
　　一、计划经济时期的国有垄断性电力产业管制体系
　　二、改革初期的电力体制探索(1978—1985年)
　　三、电力行业市场化改革(1985年至今)
　第四节　中国电力产业管制：现实
　　一、垄断性的组织结构
　　二、不健全的管制体系
　　三、我国电力管制的低效率
　第五节　西方国家的电力管制：一些经验
　　一、美国电力产业的管制改革
　　二、英国电力产业的管制改革
　第六节　电力产业：去国家垄断与行业管制
第六章　行业垄断的法学：公共化矫正
　**节　反垄断的法学：一些争论
　　一、反垄断的立法：该不该
　　二、《反垄断法》能有效规制我国的行业垄断吗
　第二节　法律与反垄断：理念、公共性以及制度结构
　　一、制度层次与激励结构
　　二、《反垄断法》：理念和公共利益
　　三、法律的三个角色
　第三节　有效行业垄断规制的法律基础
　　一、《反垄断法》的规则体系
　　二、能力建设、有效执法与“协商和解”
　第四节　我国《反垄断法》立法体系的不足
　第五节　政府管制、反行政性行业垄断与法律体系：一些经验
　　一、美国经验
　　二、日本经验
　第六节　我国反垄断法体系建构：一些展望
第七章　行业反垄断过程中的公共行政改革
　**节　综合分析模型：分析的基础
　　一、认识人
　　二、认识治理结构
　　三、认识制度结构
　　四、理解嵌入性：行政管理体制改革的基本框架
　第二节　行政改革的价值选择
　　一、传统的效率行政
　　二、公平行政
　　三、绩效行政
　　四、服务和治理：新公共服务视角下的公共行政价值
　第三节　权力结构：政府职能再造
　　一、三维权力及其结构变革
　　二、有效边界的生成：权力分化与调整
　第四节　司法审查：行业行政干预与权力制约
　　一、司法审查
　　二、有效司法审查体系的建构
　第五节　国家一市场一社会：行业垄断的治理制度变革
　　一、理解制度的多样性
　　二、公私合作
　　三、合作治理
　　四、选择过程：制度成本以及制度背景
　第六节　行政管理体制与行业行政干预：制度结构与有效治理
参考文献
索引
后记