2015-中国海关通关标准化手册

**篇 进出口货物通关管理概述 本篇介绍进出口货物在海关通关时的主要流程和应办理的手续，以货物在海关的流动过程为导向，介绍了海关对运输工具、监管场所、通关监管、企业管理、海关事务担保、知识产权海关保护、海关稽查、海关行政复议等主要管理规定。 **章　海关对进出境运输工具、监管场所的管理 /3 **节　国际航行船舶 /3 第二节 来往港澳小型船舶管理 /12 第三节 国际运输民用航空器 /15 第四节 其他运输工具 /19 第五节 集装箱和集装箱式货车车厢 /26 第六节 舱 单 /28 第七节 监管场所 /35 第八节 转关运输 /36 第九节　过境、转运、通运货物 /42 第二章　海关通关监管 /45 **节 进出口货物申报 /45 第二节　现场接单审核 /47 第三节　查 验 /48 第四节　征收税款 /50 第五节　放 行 /50 第六节　结 关 /51 第七节　申领出口退税证明联 /51 第八节　申领进出口货物证明书 /53 第三章　货物通关方式 /56 **节 基本通关方式 /56 第二节　区域通关 /57 第三节　通关作业无纸化 /61 第四节　集中申报 /62 第四章　海关企业管理 /64 **节　报关企业注册登记 /64 第二节　进出口货物收发货人的注册登记 /67 第三节　报关单位的管理 /69 第四节　加工生产企业海关登记管理 /70 第五节　报关单位海关注册编码 /71 第六节　海关对企业信用管理 /73 第七节 海关认证企业标准 /76 第八节　中国电子口岸 /84 第五章　海关统计 /99 **节　海关统计概述 /99 第二节　海关统计调查 /99 第三节　报关单企业暂存与通关无纸化企业单证保管 /101 第四节　海关统计资料的编制与发布 /107 第五节　海关统计咨询服务 /111 第六节 海关统计处罚 /112 第六章　海关事务担保 /113 第七章　知识产权海关保护 /120 **节 知识产权海关保护备案 /120 第二节　依申请扣留 /121 第三节　依职权调查处理 /122 第四节　有关当事人的法律责任 /124 第五节　侵权货物的处置和费用 /125 第八章　海关稽查 /126 **节　海关稽查概述 /126 第二节　海关稽查程序 /127 第三节 贸易调查 /132 第四节 保税中后期核查 /133 第九章　海关行政复议 /135 **节 概述 /135 第二节　海关行政复议申请 /136 第三节　海关行政复议受理 /137 第四节　海关行政复议审理 /138 第五节　海关行政复议决定 /141 第六节　海关行政复议决定的执行 /145 第十章　跨境贸易电子商务 /146 第二篇 海关征税管理 征收税款是海关的四大工作任务之一，本篇主要介绍决定货物税率的海关商品编号、价格和原产地的确定，各种关税和海关代征税的征收管理及对税款进行减免的有关规定。 **章　商品归类与化验 /151 **节 商品归类 /151 第二节　海关化验 /157 第二章　价格的审定 /160 第三章　原产地 /170 **节 原产地管理 /170 第二节　反倾销海关管理 /178 第三节　反补贴海关管理 /181 第四章　税费征收 /184 **节 税率的适用 /184 第二节　汇率的适用 /186 第三节　进口关税 /186 第四节 出口关税 /188 第五节　进口环节增值税 /188 第六节　进口环节消费税 /190 第七节　滞纳金 /191 第八节　退　税 /192 第九节　补　税 /195 第十节 加工贸易缓税利息 /195 第五章　减免税管理 /198 第三篇 报关单填报规范 报关单是企业向海关申报进出口货物有关情况时填报的*重要单证，报关单上列明了海关需要审核的商品及其他进出口信息，这些信息以代码或文字的形式填报。本篇介绍了报关单上的栏目，填报的相关内容、管理规定、有关代码及填报要求。由于报关单上“随附单据”、“贸易方式”、“征免性质”栏内容较为复杂，故列单独的篇章介绍，即第四篇海关验核的监管证件、第五篇海关监管方式、第六篇征免税方式。 **章　海关编号 /207 第二章　进/出口口岸 /208 第三章　备案号 /210 第四章　进/出口日期 /213 第五章　申报日期 /214 第六章　经营单位 /215 第七章　运输方式 /217 第八章　运输工具名称、航次 /219 第九章　提（运）单号 /221 第十章　收/发货单位 /223 第十一章　关联报关单和关联备案 /224 第十二章　征税比例/结汇方式 /226 第十三章　许可证号 /227 第十四章　起运/运抵国（地区） /229 第十五章　装货港/指运港 /231 第十六章　境内目的地/境内货源地 /232 **节　经济特区 /233 第二节　经济技术开发区 /234 第三节　高新技术产业开发区 /234 第四节　保税区 /235 第五节　出口加工区 /236 第六节　保税港区 /237 第七节　保税物流园区 /237 第十七章　成交方式 /239 第十八章　运费 /241 第十九章　保险费 /243 第二十章　杂费 /245 第二十一章　合同（协议）号 /247 第二十二章　件数 /248 第二十三章　包装种类 /249 第二十四章　毛重 /250 第二十五章　净重 /251 第二十六章　集装箱号 /253 第二十七章　用途/生产厂家 /254 第二十八章　标记唛码/备注 /256 第二十九章　项号 /258 第三十章　商品编号 /260 第三十一章　商品名称、规格型号 /261 第三十二章　数量及计量单位 /263 第三十三章　原产国（地区）/*终目的国（地区） /265 第三十四章　单价 /268 第三十五章　总价 /269 第三十六章　币制 /270 第三十七章　征减免税方式 /271 第四篇 海关验核的监管证件 监管证件是国家有关管理机关对特定进出口商品审查合格后颁发的许可进出口的证明文件。货物通关时海关要验核监管证件。目前，海关验核的监管证件涉及20余个国家机关颁发的50余种证件。本篇将介绍这些证件管理的商品种类、颁发机关、证件样式及相关管理规定。 **章 禁止进口商品 /276 第二章 禁止出口商品 /281 第三章 进口许可证 /284 第四章 出口许可证 /287 第五章 两用物项和技术进口许可证 /292 第六章 两用物项和技术出口许可证 /294 第七章 自动进口许可证 /297 第八章 入境货物通关单 /301 第九章 出境货物通关单 /304 第十章 野生动植物进口证书 /307 第十一章 濒危物种允许出口证明书 /311 第十二章 黄金及其制品进出口准许证或批件 /315 第十三章 密码产品和含有密码技术设备进口许可证 /317 第十四章 固体废物进口许可证 /319 第十五章 进口药品通关单 /325 第十六章 药品进/出口准许证（蛋白同化制剂、肽类激素） /327 第十七章 精神药物进/出口准许证 /329 第十八章 麻醉药品进/出口准许证 /331 第十九章 医疗用毒性药品进出口批件 /333 第二十章 放射性药品进出口批件 /334 第二十一章 进口兽药通关单 /335 第二十二章 农药进出口登记管理放行通知单 /337 第二十三章 银行调运外币现钞进出境证明文件/人民币现钞进出境许可证 /338 第二十四章 合法捕捞产品通关证明 /340 第二十五章 有毒化学品进出口环境管理放行通知单 /342 第二十六章 音像制品进口批准单或节目提取单 /344 第二十七章 民用爆炸物品进/出口审批单 /347 第二十八章 人类遗传资源材料出口、出境证明 /349 第二十九章 人体血液进出口批件 /351 第三十章 钟乳石出口批件 /352 第三十一章 技术进出口许可证 /353 第三十二章 美术品进出口批准文件 /355 第三十三章 进口关税配额证明 /357 第三十四章 军品出口许可证 /360 第三十五章 援外项目任务通知函 /362 第三十六章 密码产品和含有密码技术设备进口许可证 /364 第三十七章 优惠原产地证书 /366 第三十八章 适用ITA税率的商品用途认定证明 /371 第五篇　货物进出境监管方式 国际贸易中，每项进出口交易活动都需要通过一定的方式转让买卖双方的商品所有权，这种方式称为“贸易方式”，以此为基础，结合管理需要，海关设置了不同的监管方式。本篇介绍海关各种监管方式的适用范围和管理规定，以及填制报关单相关栏目时使用的代码。 **章 一般贸易 /375 第二章 易货贸易 /377 第三章 旅游购物商品 /379 第四章 市场采购 /380 第五章 来料加工 /382 第六章 加工贸易货物结转 /385 第七章 加工贸易料件复出 /388 第八章 加工贸易货物退换 /390 第九章 加工贸易保税货物转内销 /393 第十章 加工贸易货物销毁处置 /398 第十一章 加工专用油 /400 第十二章 加工贸易设备 /401 第十三章 监管年限内减免税设备结转 /404 第十四章 保税区加工贸易内销货物 /405 第十五章 补偿贸易 /407 第十六章 进料加工 /409 第十七章 加工贸易成品油以产顶进 /413 第十八章 国轮油物料 /414 第十九章 保税区间及保税仓库间货物结转 /415 第二十章 保税跨境贸易电子商务 /416 第二十一章 保税仓库进出境仓储、转口货物 /417 第二十二章 保税区进出境仓储、转口货物 /420 第二十三章 寄售代销贸易 /422 第二十四章 修理物品 /424 第二十五章 出料加工贸易 /427 第二十六章 租赁贸易 /429 第二十七章 免税品 /431 第二十八章 免税外汇商品 /435 第二十九章 外商投资企业投资进口的设备、物品 /438 第三十章 退运货物 /441 第三十一章 外国常驻机构进出境公用物品 /443 第三十二章 暂时进出境货物 /447 第三十三章 进出境展览品 /453 第三十四章 货样、广告品 /456 第三十五章 无代价抵偿进出口货物 /458 第三十六章 其他免费提供的进出口货物 /460 第三十七章 对外承包工程进出口物资 /462 第三十八章 国家或国际组织无偿援助和赠送的物资 /464 第三十九章 进出口捐赠物资 /467 第四十章 边境小额贸易 /470 第四十一章 对台湾小额贸易 /472 第四十二章 对台小额商品交易市场 /474 第四十三章 驻外机构运回旧公用物品 /476 第四十四章 直接退运货物 /478 第四十五章 特殊区域进出境货物 /480 第四十六章 特殊区域进出区货物 /482 第四十七章 特殊区域研发货物 /485 第四十八章 物流中心进出境货物 /486 第四十九章 内贸货物跨境运输 /488 第五十章 海关处理货物 /491 第五十一章 无原始报关单的后续补税 /493 第五十二章 其他贸易 /494 第五十三章 留赠、转卖物品 /496 第五十四章 进口溢误卸货物 /497 第五十五章 其他 /499 第五十六章 各监管方式与监管证件的对应 /501 第六篇 征免性质 海关按照法律法规对进出口货物征收关税和进口环节税，同时对特定形式进出口的货物按照国家相关法律法规实行减免税。本篇介绍各类征、减、免税的内容、范围及管理规定，并介绍填制报关单相关栏目时使用的代码。 **章 一般征税进出口货物 /507 第二章 无偿援助进出口物资 /512 第三章 其他法定减免税进出口货物 /514 第四章 保税区进出口货物 /517 第五章 其他执行特殊政策地区进出口货物 /519 第六章 科教用品 /522 第七章 科技开发用品 /525 第八章 进口动漫开发生产用品 /528 第九章 重大技术装备进口货物 /530 第十章 科技重大专项进口货物 /533 第十一章 进口残疾人专用品和专用设备 /536 第十二章 远洋渔业自捕水产品 /539 第十三章 集成电路生产企业进口货物 /541 第十四章 新型显示器件生产企业进口货物 /543 第十五章 非全税号信息技术产品 /546 第十六章 加工贸易外商提供的不作价进口设备 /547 第十七章 来料加工贸易进口料件及出口成品 /549 第十八章 进料加工贸易进口料件及出口成品 /551 第十九章 勘探开发煤层气进口物资 /553 第二十章 开采海洋、陆上石油（天然气）进口物资 /555 第二十一章 国有公益性收藏单位进口藏品 /558 第二十二章 国家鼓励发展的内外资项目进口设备 /560 第二十三章 外商投资额度外利用自有资金进口设备、备件、配件 /564 第二十四章 救灾捐赠进口物资 /567 第二十五章 境外向我境内无偿捐赠用于扶贫慈善的免税进口物资 /569 第二十六章 进口抗艾滋病病毒药物 /572 第二十七章 进口种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）和种用野生动植物种源 /573 第二十八章 中央储备粮油 /576 第二十九章 进口科研教学用图书资料 /578 第三十章 经核准的航空公司进口维修用航空器材 /580 第三十一章 软件企业进口货物 /582 第三十二章 进口示范平台用品 /584 第三十三章 航空公司进口飞机 /587 第三十四章 科普单位进口拷贝、工作带 /589 第三十五章 进口钾肥、复合肥 /591 第三十六章 进口饲料 /593 第三十七章 中资“方便旗”船回国登记进口 /595 第三十八章 特定用途彩色拷贝正片胶片 /596 第七篇　保税加工及保税物流监管 本篇介绍加工贸易货物备案管理、加工贸易进出口货物通关、加工管理、核销、加工贸易不作价设备监管、加工贸易联网监管，以及保税监管场所海关监管、特殊区域保税监管等内容。 **章　加工贸易货物备案管理 /600 **节 加工贸易手册设立 /600 第二节 加工贸易单耗管理 /603 第二章　加工贸易进出口货物通关、加工管理 /607 **节 加工贸易进出口货物通关 /607 第二节 加工贸易料件串换 /608 第三节 加工贸易货物抵押 /608 第四节 异地加工贸易 /609 第五节 加工贸易货物外发加工 /610 第六节 保税加工货物备案归类审核及内销征税 /611 第三章　加工贸易货物核销 /615 **节 加工贸易核销 /615 第二节 加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾 　　　　保税货物处理 /616 第四章　加工贸易不作价设备监管 /621 第五章　加工贸易联网监管 /622 第六章　保税监管场所 /626 **节　保税仓库 /626 第二节　出口监管仓库 /630 第三节　保税物流中心（A型） /635 第四节　保税物流中心（B型） /639 第七章　海关特殊区域监管 /644 **节　保税区 /644 第二节　出口加工区 /647 第三节　保税物流园区 /653 第四节　跨境工业区 /658 第五节　保税港区与综合保税区 /664 第六节　上海钻石交易所 /669 第七节　中国（上海）自由贸易试验区 /670 第八章　保税监管外包进口货物 /687 第八篇 进出境旅客行李和邮递物品通关 本篇介绍进出境旅客行李物品和邮递物品的海关通关规定，分旅客进出境管理概述、各类旅客行李物品管理、特殊物品分类管理、行邮税、进出境邮递物品、进出境快件、外交和常驻机构进出境公用物品、免税品及免税外汇商品管理、国家特殊免税及退税政策等九章。 **章　旅客进出境管理概述 /693 **节　进出境旅客通关 /693 第二节　进出境旅客行李物品 /695 第三节　进出境旅客行李物品申报 /696 第二章　各类旅客行李物品管理 /698 **节　中国籍旅客进出境行李物品 /698 第二节　外国籍旅客进出境行李物品 /700 第三节　定居旅客进出境安家物品 /701 第四节　过境旅客行李物品通关 /702 第五节　短期旅客进出境行李物品 /702 第六节　非居民长期旅客进出境自用物品 /703 第七节　留学回国人员免税购买国产汽车 /706 第八节　高层次人才进出境物品 /707 第九节　我国驻外使领馆人员离任回国进境自用车辆 /709 第十节　外国驻华使馆人员进出境自用物品 /710 第三章　特殊物品分类管理 /714 **节 暂时进出境物品 /714 第二节　印刷品、音像制品 /715 第三节 境外登山团体和个人进出境物品 /718 第四节　摄影摄像器材 /719 第五节 禁止、限制进出境物品 /720 第四章　行邮税 /737 **节　行邮税概述 /737 第二节　行邮税计征 /738 第五章　进出境邮递物品 /740 **节　国际邮袋通关 /740 第二节　进出境邮递物品通关 /741 第六章　进出境快件 /743 第七章　外交和常驻机构进出境公用物品 /746 **节　驻华使馆进出境公用物品 /746 第二节　常驻机构进出境公用物品 /750 第八章　免税品、免税外汇商品管理 /753 **节　免税商店、免税品 /753 第二节　外汇免税商品 /756 第九章　国家特殊免税及退税政策 /758 **节　海南岛离岛免税政策 /758 第二节　离境退税政策 /760