透明政府:理念.方法与路径

**章　导论
　一透明政府的意义
　　（一）透明政府是治理体系和治理能力现代化的题中之义
　　（二）透明政府有助于提升政府的公信力
　　（三）透明政府有助于实现社会公正
　　（四）透明政府有助于促进社会进步
　　（五）透明政府有助于倒逼政府提升管理水平
　　（六）透明政府有助于维护社会稳定
　二文献综述
　三研究思路与方法
第二章　政府信息
　一概述
　二  “信息”?“文件”?抑或其他?
　三如何理解“履行职责”
　　（一）所履行的职责应是行政机关的行政管理职责
　　（二）不应对“履行职责”作过窄解释
　　（三）是否属于政府信息与其所反映的法律事实是否具有法律效力无关
　四如何认定信息的产生方式
　五关于政府信息的“保存”
　六小结
第三章　主动公开
　一概述
　二主动公开平台
　三政府信息公开目录
　　（一）概述
　　（二）目录建设存在的问题
　四  主动公开的现状与面临的问题
　　（一）主动公开的成效
　　（二）清单制与主动公开
　　（三）加强解读，提升公开效果
　　（四）主动公开质量仍需提升
　五小结
第四章　主动回应社会关切
　一调研方法及基本情况
　二积极回应社会关切的主要做法
　　（一）加强政策回应网站栏目建设
　　（二）注重重大舆情的研判
　　（三）回应意识不断增强
　　（四）注重对社会热点的快速反应
　　（五）回应形式趋于多样
　三回应社会关切存在的问题
　　（一）回应模式化，“将展开调查”成万能回复
　　（二）回应或抓不住重点，或避谈核心问题
　　（三）回复敷衍，说服力差，态度有待完善
　四小结
　……
第五章　依申请公开
第六章　政府信息公开工作年度报告
第七章　结论
后记　测量法治，从透明度开始