城乡社区治理中实施参与式预算对策研究

**章 导言  一、研究的目的与意义  二、国内外相关研究现状  三、主要研究内容及基本结构  四、研究方法第二章 财政民主化的相关理论分析  **节 财政民主化及相关概念的界定    一、民主与公共管理    二、财政民主化与民主财政    三、民主财政的特征    四、我国财政民主化改革的取向  第二节 民主财政与财政民主化的理论基础    一、民主财政与公共财政    二、民主财政与民主政治    三、民主财政与社会和谐    四、财政民主化的理论基础  第三节 公共选择理论    一、公共选择理论概述    二、公共选择理论基本方法  第四节 社会契约理论    一、社会契约的基本特征    二、社会契约的法律意义    三、社会契约下的公共治理  第五节 协商民主理论    一、协商民主的涵义及其核心理念    二、协商民主的特征    三、协商民主的作用    四、协商民主与预算审议  第六节 财政民主化理论对我国地方财政改革的借鉴意义第三章 现阶段我国乡镇财政民主化状况分析  **节 现阶段我国乡镇财政民主化的基本情况    一、背景分析    二、地方财政民主化的进程分析    三、乡镇财政运行中存在的问题  第二节 呼和浩特市盛乐镇财政的运行情况——基于民主化视角的    考察    一、盛乐镇财政的基本情况    二、盛乐镇财政存在的主要问题和矛盾  第三节 乡镇财政“参与式预算”试验：来自浙江省和上海市等个案简介    一、“民主恳谈”——新河镇参与式预算的基本情况及经验    二、温岭市泽国镇参与式预算    三、“代表点菜”——惠南镇参与式预算的基本情况    四、上海市徐汇区参与式预算的实践  第四节 我国乡镇财政民主化现状分析：制度因素和现实影响    一、制度因素    二、现实影响第四章 国外地方财政民主化改革的实践与启示  **节 国外地方财政民主的形成与发展：简要考察  第二节 国外地方参与式预算的实践：基本做法和成效    一、美国地方政府的参与式预算    二、巴西地方政府财政参与式预算    三、德国地方政府的参与式预算    四、其他国家地方政府的参与式预算实践   第三节 国外基层地方政府参与式预算实践的启示第五章 稳步推进乡镇财政民主化的路径选择与对策思考  **节 稳步推进乡镇财政民主化的总体思路与基本原则    一、总体思路：构建农村财政公共选择机制    二、基本原则：既借鉴国外有益经验，更立足我国国情  第二节 稳步推进乡镇财政民主化的主要对策建议    一、引入参与式预算，构建乡镇财政民主机制    二、改革乡镇财政管理制度    三、推进乡镇财政预算制度改革，实现财政法制化  第三节 稳步推进乡镇财政民主化的配套措施    一、改革乡镇政治人事体制，实行乡镇领导由农民直选    二、完善乡镇人大代表制度建设    三、建立乡镇人大独立的财政权力行使机制    四、加强对乡镇农民的民主意识、参与监督意识及理财能力的宣传培司第六章 内蒙古自治区城市社区治理现状分析  **节 城市社区治理理论的简要叙述    一、城市社区的基本概念    二、城市社区治理的基本原则、特征  第二节 城市社区治理与公民参与    一、公民参与的基本内涵    二、城市社区治理与公民参与的关系  第三节 公民参与城市社区治理的民主价值    一、体现了人民当家做主的民主本质    二、发展了以社区为单位的公民社会    三、培育了现代公民精神    四、锻炼了现代理性公民  第四节 公民参与城市社区治理的动力、能力和方式    一、公民参与社区治理的动力    二、公民参与社区治理的能力  第五节 内蒙古自治区城市社区治理现状分析——以呼和浩特市为例    一、呼和浩特市的社区建设发展阶段    二、呼和浩特市城市社区治理中存在的问题    三、推进内蒙古自治区城市社区治理的对策‘第七章   内蒙古自治区城市治理中实施参与式预算设想  **节 内蒙古自治区城市社区实施参与式预算的可行性分析    一、内蒙古自治区“十二五”时期实现又好又快的发展    二、“8337”把改善民生和创新社会管理放在突出位置  第二节 内蒙古自治区城市社区的公众参与——参与式民主实践    一、“民主恳谈”——社区居民代表(社区议事委员会)会议制度    二、协商民主实践案例——公共产品和服务听证会  第三节 国内城市社区治理参与式预算实践启示    一、无锡市参与式预算    二、哈尔滨市财政参与式预算经验  第四节 参与式预算实践——来自四川省巴中市白庙乡财政预算公开及民主议事会经验    一、白庙乡参与式预算实践的背景    二、白庙乡参与式预算实践的创新与特点    三、白庙乡参与式预算实践的积极意义  第五节 内蒙古自治区地区实施参与式预算设想    一、基本原则    二、运行模式与流程设计    三、保障措施参考文献后记