克贫攻坚

**章　绪 论　　
　**节　选题背景　　
　第二节　研究的目的和意义　　
　　一　研究的目的　　
　　二　研究的意义　　
　第三节　国内外研究动态及评述　　
　　一　关于贫困的定义研究　　
　　二　关于贫困标准和度量的研究　
　　三　关于致贫因素的研究　　
　　四　关于扶贫对策的研究　　
　　五　关于扶贫效率评价的研究　　
　　六　关于扶贫模式的研究　　
　第四节　研究内容与框架　　
　第五节　研究方法　　
　第六节　本书文的创新点　　
第二章　扶贫及扶贫资金效率评价基本理论　　
　**节　贫困和反贫困的基本理论　　
　　一　大推动理论　　
　　克贫攻坚：中国农村扶贫资金效02率研究
　　二　贫困恶性循环理论　　
　　三　低水平均衡陷阱理论　　
　　四　临界*小努力理论　　
　　五　不平衡增长理论　　
　　六　人力资本理论　　
　　七　可持续发展理论　　
　　八　钱纳里发展模型理论　　
　　九　弗农的梯度转移理论　　
　第二节　资金效率评价的基本理论　　
　　一　帕累托*优理论　　
　　二　x效率理论　　
　　三　受托经济责任理论　　
　第三节　本章小结　　
第三章 我国农村贫困现状及致贫因素分析　　
　**节　全国农村贫困的基本概况　　
　　一　贫困人口数量逐年下降，但规模仍然很大　　
　　二　贫困面逐渐缩小，贫困人口分布日趋集中　　
　　三　脱贫人口的抗风险能力弱，我国农村的返贫现象严重　　
　　四　农村居民内部收入差距不断拉大，相对贫困日益凸显　　
　第二节　中国农村贫困主要致贫因素　　
　　一　地理环境方面的致贫因素　　
　　二　生产要素方面的致贫因素　　
　　三　个人能力方面的致贫因素　　
　　四　社会制度方面的致贫因素　　
　　目　录
　第三节　本章小结　　
第四章　中国农村扶贫政策阶段划分和扶贫模式演化　　
　**节　中国农村扶贫的阶段划分和政策演化　　
　　一　救济式扶贫政策阶段（1949—1978年）　　
　　二　减贫政策阶段（1978—1985年）　　
　　三　开发式扶贫政策阶段（1986—1993年）　　
　　四　扶贫攻坚政策阶段（1994—2000年）　　
　　五　基本消除贫困政策阶段（2001—2010年）　　
　　六　巩固扶贫成果以人为本扶贫阶段（2011—2015年）　　
　第二节　中国农村扶贫模式　　
　　一　我国农村扶贫模式主要类型　　
　　二　农村扶贫主要模式评析　　
　　三　农村扶贫主要模式效率分析　　
　第三节　本章小结　　
第五章　中国农村扶贫资金组织效率分析　　
　**节　中国农村扶贫资金管理　　
　　一　我国农村扶贫战略　　
　　二　农村扶贫组织　　
　　三　农村扶贫资金管理方式　　
　　四　农村扶贫资金管理中存在的问题　　
　第二节　农村扶贫资金管理中的委托—代理　　
　　一　委托—代理问题　　
　　二　我国农村扶贫资金管理中的委托—代理　　
　　克贫攻坚：中国农村扶贫资金效04率研究
　第三节　农村扶贫资金管理中的博弈分析　　
　　一　扶贫资金管理过程中上下级政府间的博弈　　
　　二　扶贫资金管理过程中监督部门与贫困地区政府间的博弈　　
　　三　贫困地区政府与贫困农户之间的博弈问题　　
　第四节　农村扶贫资金组织效率分析　　
　第五节　影响农村扶贫资金组织效率因素分析　　
　　一　农村扶贫战略目标定位与政府预算　　
　　二　扶贫组织机构　　
　　三　扶贫治理决策与执行　　
　　四　扶贫法规、政策与制度　　
　　五　扶贫监督功能　　
　　六　扶贫信息报告系统　　
　第六节　本章小结　　
第六章　我国农村扶贫资金投入及其效率评价　　
　**节　我国农村扶贫资金投入现状　　
　　一　我国农村扶贫资金投入规模　　
　　二　我国农村扶贫资金来源结构及变动趋势　　
　　三　我国农村扶贫资金使用结构及变动趋势　　
　第二节　我国农村扶贫资金使用效率评价的描述性分析　　
　　一　农村扶贫资金使用的新增产出效果　　
　　二　农村扶贫资金使用的主体改善效果　　
　　三　农村扶贫资金的收入效果　　
　第三节　我国农村扶贫资金使用效率评价的实证检验　　
　　一　模型构建　　
　　二　农村扶贫资金使用效率的回归分析　　
　第四节　我国农村扶贫资金效率不高原因分析　　
　　一　我国农村扶贫资金总投入不够，难以形成规模效应　　
　　二　我国农村扶贫资金投向结构不合理，难以财尽其用　　
　　三　我国农村扶贫资金管理体制不科学，形不成合力　　
　　四　我国农村贫困主体素质不高，脱贫能力较低　　
　第五节　本章小结　　
第七章　国外农村扶贫的经验借鉴　　
　**节　孟加拉的小额信贷扶贫战略　　
　　一　孟加拉小额信贷的特点　　
　　二　孟加拉小额信贷的运行方式　　
　第二节　印度的满足人类基本需要战略　　
　　一　印度贫困的主要原因　　
　　二　**阶段：绿色革命　　
　　三　第二阶段：缓解农村贫困计划　　
　第三节　巴西的发展极战略　　
　　一　巴西贫困的特征　　
　　二　发展极反贫困战略　　
　　三　其他综合反贫困政策　　
　第四节　韩国的人力资本投资模式　　
　　一　韩国人力资本投资模式的内容和措施　　
　　二　韩国人力资本投资取得的成效　　
　第五节　意大利的不平衡发展战略　　
　　一　意大利的贫困状况及原因　　
　　克贫攻坚：中国农村扶贫资金效06率研究
　　二　意大利不平衡发展战略：南方开发计划　　
　第六节　美国的福利政策扶贫策略　　
　　一　美国的贫困特征及原因　　
　　二　美国福利政策扶贫的内容　　
　第七节　国际经验与启示　　
　　一　因地制宜，选择适合国情的反贫困路径　　
　　二　立法规范，建立完整的扶贫运行体系　　
　　三　规划合理，阶段性实施反贫困政策　　
　　四　硬件配套，加强贫困地区基础设施建设　　
　　五　软件提升，重视贫困主体自身能力培养　　
　　六　持续发展，科学开展扶贫开发项目　　
　　七　实事求是，正确认识扶贫的长期性与艰难性　　
　第八节　本章小结　　
第八章　提高我国农村扶贫资金效率的对策　　
　**节　建立动态化的农村扶贫资金投入瞄准机制　　
　　一　制定动态化的农村扶贫标准　　
　　二　瞄准农村扶贫资金投入的*佳目标　　
　　三　建立健全扶贫对象的进入退出机制　　
　第二节　科学选择农村扶贫模式　　
　　一　选择农村扶贫模式的基本原则　　
　第三节　重构多元化的农村扶贫资金投入机制　　
　　一　调整政府扶贫角色定位，做到有所为有所不为　　
　　二　实施农村扶贫机制市场化　　
　　三　建立社会农村扶贫协作帮扶机制　　
　　目　录
　　四　建立多元化的农村扶贫资金投入新机制　　
　第四节　强化扶贫资金绩效考核和监督管理
　　一　强化农村扶贫资金绩效考核制度　　
　　二　加快农村扶贫法治建设，保障贫民基本权益　　
　　三　加强对使用农村扶贫项目资金的有效监督　　
　第五节　加强农村贫困主体的自身建设　　
　　一　加快对贫困地区人力资源的开发　　
　　二　培养新型农村基层干部队伍，增强自我开发能力　　
　　三　加强农村贫困地区人口的健康服务　　
　　四　建立健全农村贫困地区的社会保障体系　　
　　参考文献