地方治理体系现代化探索-河南省市县并立体制研究

总报告
市县并立、减少行政层级的制度框架设计
　**节　研究背景与意义
　第二节　改革的成效与问题分析
　第三节　改革的理论依据与国内外经验启示
　第四节　市县并立的制度框架设计

分报告
**章　地方行政区划的历史演变与内在逻辑
　**节　中国古代地方行政区划的历史演变
　第二节　中国古代行政区划体系的演变特点与现代启示
　第三节　新中国成立后行政区划历史变迁与特点
　第四节　现代行政区划的体制转变：从市管县到省直管县
　小　结
第二章　地方行政层级设置的国际经验借鉴——以经济活动空间规律为视角
　**节　发达经济体地方行政层级设置的经验概述
　第二节　经济活动空间规律及当前河南省空间结构特征
　第三节　经验和启示
第三章　河南省省直管县财政管理体制问题研究
　**节　对我国省直管县财政管理体制改革的考察
　第二节　河南省省直管县财政管理体制概况
　第三节　河南省省直管县财政管理体制存在的问题
　第四节　河南省省直管县财政管理体制改革的方向与路径
　第五节　煤炭资源税改革问题探讨
第四章　省直管县干部晋升问题与解决方案
　**节　全面省直管县改革前后干部管理方式变化
　第二节　省直管县干部晋升渠道存在的问题
　第三节　解决省直管县干部晋升问题的紧迫性
　第四节　职级设置的一般原则
　第五节　干部晋升问题的近期解决方案
　第六节　长期解决方案：职务与职级并行和综合薪酬制
　第七节　干部晋升方案的辅助手段
　小　结
第五章　河南省省直管县行政事务问题研究
　**节　直管县（市）机构设置和运行负担存在的问题
　第二节　直管县（市）运行负担
　第三节　化解机构设置及运行负担的措施
　第四节　以“明晰事权”为契机构筑现代化的国家治理体系
　小　结
第六章　省直管县公检法体制问题及解决方案设计
　**节　公安机关的职能及直管后的体制变化
　第二节　直管县（市）公安机关存在的问题及原因分析
　第三节　直管县（市）公安机关解决方案
　第四节　人民检察院和人民法院职能及直管后体制变化
　第五节　直管后人民检察院和人民法院存在的问题及原因分析
　第六节　法院与检察院存在问题的解决方案
第七章　省直管县与垂直管理部门的协调关系
　**节　垂直管理部门对省直管县的作用
　第二节　省直管县与中央垂直管理部门之间的协调关系
　第三节　省直管县与省级以下垂直管理部门之间的协调关系
　第四节　省直管县与垂直管理的生产要素部门之间的协调关系
后　记