法治新理念-李步云访谈录

                                             自 序 / 001 “我们是*早明确提出依法治国的”当时是在1979年，中国社会科学院庆祝建国30周年的一个学术研讨会上，我们提供了一篇论文，叫《论以法治国》。这篇文章是国内公认的*早一篇从历史背景、理论根据等系统论证了中国适合“依法治国”的方针。……我当时为了广大百姓、干部都能够接受“法”的概念，我就用了中国古代的一个词：“以法治国”。（李步云）                     现代法治主要是“治官”  /002法海无边 /009法学泰斗不断为建设法治中国献策 /017“实现中国梦一定要走依法治国的道路”法治是一种方法是一种方式，但是它更是一个“方略”……我们国家有几个方略？就一个，没有两个，更没有三个。这个方略就是依法治国。为什么？因为法治有四个特点，即根本性、全局性、规范性、长期性，是所有其他的方针政策所不具有的。（李步云）亲历依法治国重大事件 /024依法治国的回顾与展望  /032“依法治国”如何成为党的主张和国家意志  /052依法治国是国家长治久安的根本保证 /065“依法治国”首先是“依宪治国” /070依法治国：有待厘清的法治概念  /077依法治国与“中国梦” /085亲历从“法制”到“法治”的转变  /091法治倒退的时代已经不可能了  /103什么是“法治中国”？“我提出了8条标准”十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，其基本要求和标志可以概括为以下八条：人大民主科学立法，执政党依法依宪执政，政府依法行政，社会依法治理，法院独立公正司法，法律监督体系完善，法律服务机制健全，法治文化繁荣昌盛。（李步云）四中全会的法治期盼 /114四中全会揭开法治中国建设新篇章 /120法治国家的标准和建设思路  /128法治中国八大特征  /134——我看十八届四中全会《决定》  法治中国新进程  /143建设“法治中国”的几个问题 /149“依法治国的根本是依宪治国”一个国家的法律体系，*根本的就是宪法。新一届领导提出“法治中国”的概念，如果说“法治中国”是一栋大厦，宪法就是整个大厦的基础，刑法、民法、行政法等就像梁和柱，其它的法律规则就像砖瓦。……在现代法治国家中，首先要树立宪法的权威。（李步云）依法治国的根本是依宪治国，依法执政的根本是依宪执政  /158宪法是人权保障书的理论依据  /165建立宪法监督制度正当其时  170依法治国必须依宪治国 /173宪法监督提上日程是重大进步 /181“靠法治促改革保改革”在法治中国建设中，我们主要面临的问题，民间有一种说法， 我觉得它有一定的道理。即认为现在的主要问题已经不是立法问题，而是执法问题和司法问题。因为我们宣布法律体系已经建立起来了，有法可依了，但这只是相对意义上讲。未来的中国法治建设，法律的立改废仍然是法治中国建设里边的一个很重要的问题，我认为这个不应该简单化。（李步云）关于科学立法的几个问题  /188良法应符合真善美标准  /192通过变法促改革，保改革  /194司法改革“方向是对的”司法独立的问题长期以来集中在党和司法的关系上，后来出现了信访不信法的问题，再则是地方保护主义即地方干预。……四中全会也明确将专业化，处理法官与上下级法院的关系，院长庭长和上下级审判员的关系，作为改革的方向，我认为这是可以在若干年预期内做得到的，现在的问题在怎么一步一步地落实。（李步云）“阳光司法”非常重要  /200——信息公开与透明的重大意义“我们不是为了西方才讲人权，是为了中国人民的利益”讲法治不讲人权不行，三中全会、四中全会就有很多条例保护人民的权益，四中全会涉及政治权利、公民的人身权利各个领域，所以人权又渗透到法治里面，从根本上讲，人权是法治的根本目的，法治从手段来讲是为了保障人权，所以人权是个核心的问题。（李步云）以人为本；社会正义的落脚点  /204“法治三老”谈法治法学界的“老人”也不少，可能是因为“我们三个，思想更解放一点，言论更自由一些，态度更‘激进’一些”，所以被并称为“法治三老”。（江平）依宪治国：责无旁贷，乐见其成  /208郭道晖、李步云、江平：我们不讲谁讲 /226法治的进步是同“重大理论问题上取得的突破分不开的”要在法律的框架内来改革，不能突破法律。严格讲这句话不科学，宪法法律不合理的都应该通过这次改革来修改，社会全面改革都涉及到法律原来的规定，法律需要改的就要改。……用法律来巩固改革的成果，用法律来指导改革，通过法律改革来改革社会制度，需要我们提供一个理论模式。（李步云）法哲学为法学研究提供智慧  /234国家治理现代化  /237  ——民主与法治社会治理创新必须纳入法治轨道“我有幸成了张老的开门弟子”1962年，中央决定从中国科学院哲学社会科学部聘请任继愈、于光远等一批著名学者，在北京大学担任导师，招收并指导研究生。我有幸成了张老的开门弟子。……从1967年2月正式分配到法学所，直到1992年2月张老仙逝，我一直在他身边工作。我的治学与为人，一直以他为榜样。（李步云）治学为人皆楷模——缅怀恩师张友渔教授附  录附录一  法的本质与特征附录二  法的人本观附录三  论依法治国附录四  李步云先生生平及学术介绍    跋  看，这位八十岁的法治布道者（高全喜）  /391