领导干部法治思维十讲-第三版

　　目　录 　　依法治国就是要高举法治的理念江平 // 001 　　法治的力量与法律人的使命——第三版序 // 001 　　上篇领导干部法治思维基础 // 001 　　**讲什么样的思维是法治思维 // 003 　　一、法是什么 // 005 　　(一)一般意义上的法 // 005 　　(二)“软法”是法吗 // 009 　　二、什么是法治 // 010 　　(一)法治的基本界定 // 010 　　(二)法治的标准 // 011 　　(三)法治的内在矛盾冲突 // 015 　　三、为什么要法治，不要人治 // 016 　　四、什么是法治思维 // 019 　　(一)关于法治思维的主要界定 // 019 　　(二)其他主要思维方式 // 020 　　(三)法治思维与其他思维方式的关系 // 023 　　(四)法治思维与法治方式 // 024 　　第二讲领导干部法治思维概论 // 025 　　一、领导干部为什么要具备法治思维 // 026 　　(一)法治时代要求领导干部要有法治思维 // 026 　　(二)中国特色的法治化道路要求领导干部应当有法治思维 // 029 　　(三)领导干部的法律素养现状决定了其应当树立法治思维 // 030 　　二、领导干部法治思维的主要表现 // 038 　　(一)规则性思维 // 038 　　(二)合法性思维 // 039 　　(三)程序性思维 // 040 　　(四)权义性思维 // 040 　　(五)权责性思维 // 041 　　第三讲规则性思维 // 042 　　一、规则性思维的基本要义 // 049 　　(一)先立规矩后办事 // 049 　　(二)立好规矩再办事 // 050 　　二、党规国法基础知识、制度 // 054 　　(一)党内法规 // 054 　　(二)法律体系 // 055 　　(三)主要法律制度 // 059 　　三、现行立法存在的主要问题及其原因 // 067 　　(一)主要问题 // 067 　　(二)原因分析 // 070 　　四、制度建设需要提速提质 // 073 　　(一)为什么要提速提质 // 073 　　(二)如何提速提质 // 075 　　第四讲合法性思维 // 091 　　一、合法性思维的基本要义 // 101 　　(一)合乎法律文本的具体规定 // 101 　　(二)合乎立法目的、法律原则和法治精神 // 102 　　二、正确对待不良之法 // 102 　　三、基本法律原则 // 109 　　(一)法律原则的概念、功能及分类 // 110 　　(二)宪法基本原则 // 112 　　(三)行政法基本原则 // 115 　　(四)民法基本原则 // 117 　　(五)刑法基本原则 // 120 　　(六)世界贸易组织(wto)法基本原则 // 121 　　四、核心法治精神 // 123 　　(一)何为法治精神 // 123 　　(二)核心法治精神 // 124 　　(三)法治精神在我国 // 131 　　第五讲程序性思维 // 141 　　一、程序性思维的基本要义 // 145 　　(一)权力需要程序 // 145 　　(二)程序应正当 // 149 　　二、有关程序的几个问题 // 152 　　(一)三大诉讼法的主要区别及行政诉讼法修改 // 152 　　(二)三类仲裁的主要区别 // 156 　　(三)时效制度 // 158 　　第六讲权义性思维 // 166 　　一、权义性思维的基本要义 // 172 　　(一)认真对待权利，切实履行义务 // 172 　　(二)以权利、义务为线索调整社会关系、处理社会矛盾 // 173 　　二、民事权利体系 // 174 　　(一)人格权 // 174 　　(二)身份权 // 176 　　(三)物权 // 176 　　(四)债权 // 177 　　(五)知识产权 // 179 　　(六)社员权 // 180 　　三、实践中坚持权义性思维应当关注的几个问题 // 181 　　(一)权利的滥用及其防治 // 181 　　(二)领导干部的权利及其保障 // 181 　　(三)隐私权保护的几个问题 // 182 　　第七讲权责性思维 // 190 　　一、权责性思维的基本要义 // 197 　　(一)有权必有责 // 197 　　(二)权责要相当 // 200 　　二、现代责任制度 // 201 　　(一)现代政治责任 // 201 　　(二)现代法律责任 // 204 　　(三)政治责任与法律责任的区别 // 206 　　下篇领导干部法治思维提升 // 213 　　第八讲提升领导干部法治思维的主要制约因素 // 215 　　一、传统的人治思维 // 218 　　(一)权力至上而非权利至上 // 218 　　(二)重伦理道德轻普遍规则 // 220 　　二、法治实践现状 // 221 　　(一)法治实践的问题 // 221 　　(二)问题背后的原因 // 226 　　三、法治环境 // 228 　　(一)领导干部的考核、选拔、任用机制 // 228 　　(二)历史遗留问题与维稳形势 // 229 　　(三)社会心态与公众舆论 // 230 　　第九讲提升领导干部法治思维需要处理好的关系 // 233 　　一、党的领导与依法治国 // 239 　　二、依法治国与以德治国 // 241 　　三、法治思维与大局思维 // 243 　　(一)嘉禾之痛：法治之痛 // 243 　　(二)什么是大局 // 247 　　(三)正确处理二者的关系 // 248 　　四、法治思维与应急思维 // 254 　　(一)领导干部树立应急法治思维的必要性 // 254 　　(二)领导干部应急应当遵循的基本法律原则 // 260 　　(三)当前领导干部应急中应着重解决的几个问题 // 263 　　五、改革、发展、稳定与法治 // 265 　　(一)改革与法治 // 265 　　(二)发展与法治 // 266 　　(三)稳定与法治 // 267 　　第十讲提升领导干部法治思维的着力点 // 271 　　一、优化法治环境 // 275 　　(一)优化制度、执法和司法环境 // 275 　　(二)优化领导干部依法办事的考核、晋升环境 // 278 　　(三)优化领导干部依法办事的舆论环境 // 279 　　二、强化领导干部法学教育培训 // 280 　　三、利用好领导干部的法治实践 // 284 　　附录：中外法律格言、名言、谚语 // 287 　　参考文献 // 294