基本建设审批流程的法律与实证分析-以北京为例

前言法律整理篇**章 基本建设审批流程的法律规定 **节 基本建设审批立法的嬗变 一、基本建设与固定资产投资概念 二、基本建设管理模式的历史沿革与基本建设项目审批立法 第二节 基本建设项目审批流程中各部门的职能分工 一、三定方案中基本建设审批相关政府部门的职能概述 二、基本建设审批相关政府部门职能行使的法律法规依据 第三节 依据现行法律法规绘制基本建设审批流程图 一、基本建设审批法律依据的效力层级分析 二、行政审批与行政许可概念辨析 三、绘制基本建设审批流程图实证分析篇第二章 北京市基本建设审批流程的实证分析 **节 北京市基本建设审批流程图发展概述 一、京政办发[2006]40号 二、京政发[2011]34号 三、京政办函[2013]86号 第二节 北京市基本建设审批实践解读 一、基本建设审批事项转变的比较 二、基本建设审批事项及职能部门权力配置——以86号文为依据第三章 北京市基本建设审批实践中的法律问题 **节 北京市基本建设审批实践与现行法律法规的冲突 一、存在法律法规依据尚待完善的审批事项 二、存在滞后于现行法律法规规定的审批事项 三、存在依据法律法规需要进行顺序调整的审批事项 第二节 由基本建设审批实践引发的思考 一、基本建设审批流程与实践的脱节 二、由发改委“年度投资计划”看基本建设审批的功能 三、基本建设管理模式的思考比较研究篇第四章 域内外基本建设审批个案的比较研究 **节 上海市、深圳市基本建设审批的立法与实践 一、上海市 二、深圳市 第二节 我国台湾、香港地区基本建设审批的经验与做法 一、我国台湾地区 二、我国香港地区制度构建篇第五章 完善基本建设审批流程设置的设想 **节 基本建设审批制度改革的理论基础与现实基础 一、理论基础 二、现实基础 第二节 优化当前基本建设审批的路径 一、基本建设审批流程中存在的问题 二、在当下应当消除法律法规与审批实践的冲突、根据实际完善立法 三、在当前应当创新审批管理方式从而优化行政审批流程 第三节 在未来应构建以规划为导向的基本建设管理模式 一、基本建设管理以规划先行的域外法经验 二、基本建设管理模式由以立项审批为主导转变为以规划审批为主导 三、构建以规划为主导的基本建设管理模式的设想 四、以规划为主导的基本建设管理中政府与法律的作用附表：基本建设审批事项及办理审批的申请材料(受理条件)(数据截至2015年8月)后记