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中国的市场化改革与公共财政职能转换

中国的市场化改革与公共财政职能转换

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图文详情
  • ISBN:9787509787373
  • 装帧:暂无
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 开本:16开
  • 页数:198
  • 出版时间:2016-03-01
  • 条形码:9787509787373 ; 978-7-5097-8737-3

本书特色

21世纪的中国公共财政应该向何处去?或者说,在可以预见的将来,中国公共财政体系的建设思路,应该遵循什么样的路径选择与制度安排?这无疑是一个非常具有时代感的重要命题。本书紧密结合健全公共财政体系的现实需要,立足于市场化进程中公共财政运行机制的演进脉络和现实全景,对完善中国公共财政体系进行系统化的梳理与解构,并进而尝试探求其未来发展中可能的路径选择。   

内容简介

21世纪的中国公共财政应该向何处去?或者说,在可以预见的将来,中国公共财政体系的建设思路,应该遵循什么样的路径选择与制度安排?这无疑是一个非常具有时代感的重要命题。本书紧密结合健全公共财政体系的现实需要,立足于市场化进程中公共财政运行机制的演进脉络和现实全景,对完善中国公共财政体系进行系统化的梳理与解构,并进而尝试探求其未来发展中可能的路径选择。

目录

1.市场化进程中的中国公共财政:约束前提与制度演化/001  1.1 健全公共财政体系的制度约束前提:社会主义市场经济/001    1.1.1 我国的社会转型具有比较典型的“二元经济”条件下“双重转型”的特点/002    1.1.2 我国的社会转型路径呈现一种渐进式制度变迁的轨迹/002    1.1.3 政府部门在我国的社会经济转型中发挥着重要作用/003  1.2 中国公共财政体系的制度演化/004    1.2.1 改革开放前的中国财政:简要回顾/004    1.2.2 放权让利:中国公共财政改革的逻辑起点/004    1.2.3 走向市场经济:中国公共财政的体制创新/0102.市场化进程中中国公共财政的目标模式/015  2.1 公开透明:建设阳光财政体系/016    2.1.1 建立符合国情的预算透明度标准/016    2.1.2 建立具有指导性的预算透明度标准/017    2.1.3 建立不断完善的预算透明度标准/018  2.2 预算公共化:当代中国公共预算改革的时代主题/018    2.2.1 预算公共化是一个渐推渐进的动态过程/020    2.2.2 预算公共化是一个传统政治哲学与现实国情的融合过程/021    2.2.3 预算公共化是一个“自上而下”与“自下而上”相结合的演进过程/022    2.2.4 预算公共化是一个实体公共化和程序公共化分别推进的非均衡过程/023    2.2.5 预算公共化是一个以“边角改革”推动“核心改革”的演化过程/024  2.3 政策工具组合的多样性:中国财政政策的螺旋演进/025    2.3.1 财政政策的调控工具由单一化向多元化演进/026    2.3.2 财政政策融入经济全球化后的被动相机抉择色彩日趋浓厚/027    2.3.3 财政政策与货币政策的螺旋式组合/0273.社会主义市场经济下政府职能界定/029  3.1 社会主义市场经济下政府与市场的关系/029    3.1.1 关于政府和市场关系的相关研究述评/030    3.1.2 政府干预的理由与制约:市场失灵与政府失灵/033    3.1.3 政府与市场关系的理论模式/041    3.1.4 社会主义市场经济下我国政府与市场关系的确立/047  3.2 当前我国市场化进程中的政府职能及职能转换/049    3.2.1 政府按职能范围分类/050    3.2.2 我国市场化改革及其政府职能转换/0534.社会主义市场经济下公共财政职能界定/063  4.1 关于公共财政职能及其实现工具的理论观点综述/063    4.1.1 关于公共财政职能的理论观点综述/063    4.1.2 关于公共财政职能实现工具的理论观点综述/065  4.2 公共财政的基本职能与政策职能/068    4.2.1 公共财政的基本属性决定公共财政的基本职能/069    4.2.2 社会主义市场经济的公共财政属性决定公共财政的政策职能/070  4.3 公共财政的基本职能与实现机制/073    4.3.1 公共财政基本职能的内容/074    4.3.2 公共财政基本职能的实现/077  4.4 公共财政的政策职能与实现机制/078    4.4.1 公共财政资源配置职能与实现机制/078    4.4.2 公共财政收入分配职能与实现机制/088    4.4.3 公共财政经济稳定职能与实现机制/0955.公共财政收支的职能分析/101  5.1 财政收入的基本职能:满足提供公共产品和服务的资金需要/101  5.2 财政收入的政策职能/102    5.2.1 财政收入的资源配置职能/102    5.2.2 财政收入的收入分配职能/104    5.2.3 财政收入的经济稳定职能/107  5.3 财政支出的基本职能:提供公共产品和服务/109    5.3.1 公共产品和服务的提供主体/109    5.3.2 公共产品*佳规模的确定/111  5.4 财政支出的政策职能/113    5.4.1 财政支出的资源配置职能/113    5.4.2 财政支出的收入分配职能/117    5.4.3 财政支出的经济稳定职能/1216.开放环境中的中国公共财政/124  6.1 开放环境中公共财政体系的影响因素/125    6.1.1 影响公共财政体系的国际竞争因素/126    6.1.2 影响公共财政体系的国际合作因素/129  6.2 当前我国公共财政体系面临的开放环境/140    6.2.1 债务风险扩散/141    6.2.2 金融风险财政化/142    6.2.3 实体经济困顿和悲观预期/144    6.2.4 世界经济深度调整/145    6.2.5 世界经济面临困局/146  6.3 开放环境中健全我国公共财政体系的要点/148    6.3.1 通过结构调整破解实体经济增长困局/148    6.3.2 控制债务和赤字/149    6.3.3 通过财政政策稳定经济预期/149    6.3.4 世界经济深度调整/1507.健全中国公共财政体系的路线图与实施方略/152  7.1 从效率走向公平:现代税制结构的优化与完善/152    7.1.1 加大高收入群体流量资产和存量资产的税收支出/153    7.1.2 降低低收入群体收入和消费的税收负担/155    7.1.3 促进高就业企业发展/156    7.1.4 扭转地区间不合理税收转移/158  7.2 以民生看待发展:基于绩效取向的公共支出管理改革/160  7.3 政府间有序分工:构建政府间转移支付的道路规则/163    7.3.1 转移支付支出的“来龙”与“去脉”:非规范化的体制调整与资金转移/164    7.3.2 以事权划分为基础的道路规则:推进转移支付法治化的路径选择/165    7.3.3 制度创新的运行平台:构建财政转移支付预算体系/167  7.4 从满足公共需要到实现公共管理:阳光财政体系建设的路径选择/169  7.5 与国际环境和谐相融:健全对外开放的中国公共财政体系/1718.中国市场化改革过程中公共财政职能定位与转换的政策建议/173  8.1 根据政府职能转换的内在要求,把握公共财政职能转换的方向和深度/173    8.1.1 政府职能与财政职能的关系/174    8.1.2 政府职能对财政职能转换的影响/174    8.1.3 把握财政职能转换的方向和深度/175  8.2 以公平效率为标准,实现公共财政的基本职能与政策职能/176    8.2.1 公平与效率在我国市场经济发展中的关系/177    8.2.2 协调市场与政府两种机制/178    8.2.3 正确处理收入差距与效率的关系/178  8.3 以公共产品和服务为对象,实现财政资源配置职能/179    8.3.1 我国资源配置的效率准则及其实现机制/179    8.3.2 财政资源配置职能的实现方式/180  8.4 以缩小收入差距为目标,实现财政收入分配职能/181    8.5 维护经济稳定和促进发展方式转变,实现财政宏观调控职能/183    8.6 在全面建设小康社会的目标约束下,搭建公共财政职能体系新框架/185参考文献/189   
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作者简介

阎坤,1964年出生,女,经济学博士、管理学博士后,科组处处长,研究员、教授、博士生导师。中国财政学会常务理事兼副秘书长,中国财政学会常务理事兼副秘书长 ,中国财政学会旅游地区财政研究专业委员会副会长兼秘书长 ,北京市西城区第十二届人大代表 ,西城区人大常委会财经工作委员会委员主要研究领域:宏观经济、财政理论与货币政策等近年来,先后多次承担国家社会科学基金课题和中国社会科学院重点课题,并荣获第二届全国青年优秀社会科学成果论文奖(*高奖)、全国第三、四次财政理论优秀科研成果奖、中国社会科学院第二届优秀科研成果奖、中国社会科学院第二、三届青年优秀科研成果奖、许毅财经科学奖励基金**届(2006年)优秀科研成果奖、财政部优秀论文奖和中国人民大学优秀科研成果奖等多种奖项。曾多次赴美国、日本、新加坡、韩国、法国、德国、香港、 台湾讲学。主要研究领域是宏观经济、财政理论与货币政策等。 于树一,1979年生于内蒙古自治区呼伦贝尔市,经济学博士。现任中国社会科学院财经战略研究院科研处副处长,副研究员,硕士研究生导师。中国成本研究会理事。研究方向为财政理论与政策、外国财政、财政风险。近年来,曾参与或主持国家社科基金重大、重点及一般项目,教育部重大招标课题,以及联合国开发计划署(UNDP)、亚洲开发银行(ADB)、中国社会科学院、财政部、水利部、国家开发银行等部门和机构委托的多项课题。

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